高等教育学习十二五规则的亮点.docx

学****十二五规则”的亮点姓名李江红学号200902080095院系国际关系学院班级7班一内容提要“十二五”规划跨越2011年至2015年,将以国家战略宣言的形式,为这个崛起中的东方国度未来五年的迈步树立指针。“十二五”期间,中国经济和社会转型的关键,在微观上是企业机制,在宏观上是政府的行为机制。后者正确与否,对一个社会发展影响极大,十二五规划三大亮点:外需转内需高碳转低碳和国强转民富。未来五年,在落实科学发展观导向下,中国将以发展方式转变和经济结构调整为主轴,力求保持经济平稳较快发展,扩大国内消费需求,加快产业结构优化升级,提高自主创新能力,促进城乡统筹和区域协调发展,推动节能减排和环境保护,实现经济与社会全面、协调和可持续发展。二关键词结构调整遇阻收入分配再调整城市化动力改进规划之道绕不过的体制改革三正文30余年政府主导的市场化改革,在原有的国有经济及行政式配置资源的体制之侧发展起来的市场经济,已成不可阻挡的历史洪流。然而,政府与市场之间理不清的纠结,在中国经济快步前行的过程中,不断制造着不稳定、不公平以及不和谐,成为影响可持续发展的极大隐患:调整经济结构、缩小收入差距、区域协调发展、推进节能减排、土地矿产资源市场化改革、转变政府职能,等等。这些领域的改革发展,或迟缓,或进展阙如。另一层风险也可能迎面而来。2009年中国人均GDP达到3600美元,被国内学者称为“进入中等收入国家行列”。而国际经验表明,在这一发展水平,面对社会结构转型,利益关系多元化、复杂化,以及民众的权利主张觉醒,中国要避免陷入“中等收入国家陷阱”。结构调整遇阻,十一五”尚余一年,但四年前规划中提出的诸多目标能否顺利实现,已颇为明朗。经济增长等指标虽然表现不错,但从“九五”期间就被提上议事日程的经济结构调整,仍然进展有限。清华大学中国经济研究中心教授魏杰认为,“十一五”中国经济结构调整不明显,还表现在国民收入分配失衡局面没能得到调整。亚洲开发银行高级经济学家认为“国际金融危机影响了中国经济结构调整。‘十一五’规划结构调整进展比预期得慢,不过,国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为,金融危机对中国影响巨大的深层次原因,恰恰是中国发展模式积累的众多矛盾集中爆发,倒逼在“十二五”期间必须有所改变。其中,经济增长过度依赖外部需求和要素投入最为明显。“十一五”期间结构调整不力,使中国经济面临的内外部矛盾愈发突出。经济过分依赖出口,导致顺差规模庞大,国际收支失衡。在国内,庞大的外汇占款导致货币发行量激增,引发资产价格泡沫风险。在国际上,中国经济失衡,也是全球经济失衡的一个重要因素。伴随着贸易保护主义抬头和全球经济再平衡,中国和其他经济体的贸易摩擦将进一步升级。金融危机之后,国际经济环境发生了“二战”以来最深刻的变化,外部需求扩张难以恢复到危机前的水平。因此,“十二五”期间必须有效扩大国内需求,特别是消费需求,减少经济增长对外部需求的过多依赖。此外,由于工业占GDP的比重已经达到极限,在“十二五”期间工业化已很难再提速,规模扩张的工业化模式要让位给质量提升模式。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为,金融危机对中国影响巨大的深层次原因,恰恰是中国发展模式积累的众多矛盾集中爆发,倒逼在“十二五”期间必须有所改变。其中,经济增长过度依赖外部需求和要素投入最为明显。王一鸣的研究表明,中国经济增速