县级财政困境及解困对策研究.docx

县级财政困境及解困对策研究摘要一个国家的财政能力将直接影响国家的整体经济发展水平,财政能力在国家经济发展中扮演着十分重要的角色。具体而言,一个县的财政能力不仅可以直接决定当地的基础设施建设,也会间接影响人们的收入水平。本文从县级财政面临的困境入手,对县级财政发展中存在的问题进行具体分析,并提出相关的解决措施。关键词县级财政困境现状问题措施一、我国县级财政发展中存在的问题财政支出与收入失衡,财政职能发挥不当随着我国财政税务制度的不断完善,地方政府以及中央政府的财政职能也发生了相应的变化。同时,由于我国分税制度仍然处于不完善阶段,缺乏一定的经验,在发展过程中很容易出现这样或那样的问题,一旦这些问题得不到妥善的解决,那么在后期便很容易造成地方政府财权、事权分配的不明确,甚至会影响地方经济发展。缺乏完善的财政支出、收入结构,财政增收受到影响就目前而言,我国各个县级单位都拥有自身特色的发展之路,因为各个县级地区发展的产业不同,各个县级地区经济发展水平也就有所差异,再加上缺乏完善的财政支出、收入结构,这严重制约了县级地区增加收入的能力。就财政支出来说,我国大部分的县级地区都有支出资金数额较大的特点,甚至有些县级地区支出远远大于自身收入,支出与收入严重失衡,从而影响该地经济的可持续发展。而就财政收入比重这一方面而言,财政非税收入都占有非常大的比重,而税收收入在财政收入中占有比重较小,财政收入结构失衡,在实际发展过程中,问题重重,无法起到促进当地经济有效发展的积极作用。县级财政压力大,财政能力无法满足发展需求我国大部分的县级地区都缺乏财政收入�碓矗�财政压力大,其财政能力无法满足当地人们的生活需求。具体来说,我国大部分的县级地区仍然采取的是以农业经济发展为主的经济发展模式,农业经济在地区经济发展中占据决定性地位,农业经济发展的艰难也就使得县级财政只能维持部分开销,无法满足自身需求。且随着我国税收制度的改革,农业发展为主的县级地区经济收入锐减,当地财政陷入困境,这也就使得当地居民收入降低,基础设施建设受到影响,制约了当地经济的发展。除此之外,中央财政水平的提高也是加重县级财政困难的一个重要原因,中央财政能力增强,县级财政经济调控失衡,财政能力弱化。缺乏对县级财政职能的正确认识我国县级领导普遍在县级财政职能上存在认识问题,或者是缺乏对财政能力的重视,或者是由于自身素质制约无法正确认识到财政职能的重要意义,认识的不准确也就直接影响了财政措施的执行、财政职能的有效发挥。在实际操作时,很多县级地区缺乏对财政资金的重视,在使用财政资金时缺乏科学合理的方式,导致财政资金浪费现象严重。再加上当地政府监督力度不足,普遍存在主观性和随意性,致使财政工作进展艰难,无法发挥促进经济发展的关键作用。二、突破财政困境,加强县级财政能力的相关措施促进现有财政管理制度的完善为了进一步提高县级财政资金使用的效率,保证县级财政资金的使用质量,我国需要努力促进现有财政管理制度的改革,使财政管理制度可以真正适应现有经济的发展需求,并起到促进经济发展的积极作用。同时,经济的发展、人口数量的增加、财政资金数额的不足使得县级地区面临越来越大的人口压力,完善财政管理制度是亟待解决的一个重要问题。具体来说,首先,政府部门可以根据自身的实际发展,构建科学的考核制度,将工作人员的工作业绩、工作表现、工作成效与其工资挂钩