对加强行政事业单位内部控制的思考.docx

对加强行政事业单位内部控制的思考摘要:行政事业单位作为国家政策的直接贯彻和执行者,其地位和重要性不言而喻。因此。做好行政事业单位的内部控制工作,能够提高其工作效率,利于保证会计信息的真实性。关键词:行政事业单位;内部控制;会计控制行政事业单位内部控制是指行政事业单位为了保证经营业务活动的有效进行,确保资产的安全完整和有效运用,会计资料的真实、合法,防止舞弊行为发生,实现经营目标和效益而制定和实施的贯穿于行政事业单位经营活动的各个方面的一系列组织措施。行政事业单位作为国家政策的直接贯彻和执行者,其收入来源主要是财政资金,由于其经济业务较企业单一,因此,内部控制建设普遍较弱,从而制约了行政事业单位的工作效率,影响了行政事业单位会计信息的真实性,行政事业单位的内部控制亟待建立健全。一、加强行政事业单位内部控制的意义 。健全的内部控制,可以规范企业会计信息的采集、归类、记录和汇总的过程和行为,从而真实地反映企业的生产经营活动的实际情况,并及时发现和纠正各种错弊,保证会计信息资料的真实和完整,并使各项财务活动符合国家法律和统一会计制度的规定。 。加强风险管理的客观需要。风险是单位目标无法实现的可能性。任何一个单位在发展过程中都会面临来自单位内外部的多种风险因素的影响,如:国家政策风险、行业风险、市场风险和财务风险等。风险管理是指一个单位为达到其目标而确认和分析相关风险,并在此基础上对风险进行管理的过程。行政事业单位的目标是在一定的经费保障下履行国家赋予的公共管理职能。这个目标既要求全面履行好职责内的公共管理职能,又保证有限的行政经费发挥最大的效应,二者是相辅相成互为前提的关系,要履行好职能就必须用好经费,用好了经费也就保证了职能的落实。风险管理的首要工作就是识别影响单位目标实现的各类风险因素,在此基础上建立风险管理机制。加强行政事业单位内部控制能有效确定存在的风险因素,并加以识别和分析。采取有效措施加以防范,把风险降低到最低或可允许的程度,保证组织目标的实现。 ,促进信息对称的根本途径。内部控制是确保管理指令得到执行的政策和程序,是针对影响单位目标实现的各类风险而采取的各种措施和手段。这些政策、程序、措施和手段的全面落实,有赖于单位内部各部门、各成员取得共识,加强协作配合,因此交流和沟通显得格外重要。加强行政事业单位内部控制有利于促进相关单位或部门之间信息的对称和透明,加强部门之间在授权、不相容职务相分离、独立业务审核、资产和记录的接近限制等具体控制环节的协作和配合。二、行政事业单位内部控制的现状 。内部控制意识是内部控制环境中的一项重要内容,良好的内控意识是确保内部控制制度得以健全和实施的重要保证。目前,行政事业单位对内部控制重要性的认识不够。许多单位的领导缺乏对内部控制知识的基本了解。因此对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够,抱着有与没有无所谓的态度。有的单位负责人简单地将财政的部门预算控制等同于内部控制,认为有了部门预算就无所谓内部控制体系了;还有的单位干脆拒绝进行内部控制制度的建设,全方位、全员内部控制更无从谈起。 。行政事业单位会计基础工作方面存在的主要问题有:会计员综合素质不高,有的单位会计人员是一岗多职,岗位之间没有起到相互牵制、相互监督的