拟修改的规章部分条款及理由.doc

拟修改的规章部分条款及理由.DOC拟修改的规章部分条款及理由规章名称修改前修改后修改理由杭州市城市公厕管理办法第二条本办法适用于杭州市市区范围内公厕的管理。第二条本办法适用于杭州市行政区域内实施城市化管理的地区。随着我市“大杭州”一体化进程的有序推进,城乡统筹的管理需求和公共服务的总体目标不断提高,仅规范原有“市区”范围内的公厕已不适应社会发展需求,扩大办法适用范围至全市实行城市化管理的区域符合我市实际,也有利于“厕所革命”的逐步展开。第五条杭州市人民政府市容环境卫生行政主管部门(以下简称市市容环境卫生行政主管部门)负责组织实施本办法。各区人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本地区公厕的监督管理。第五条杭州市人民政府市容环境卫生行政主管部门(以下简称市市容环境卫生行政主管部门)负责组织实施本办法。各区、县(市)人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本地区公厕的监督管理。规章适用范围扩大,相应明确县(市)市容环境卫生行政主管部门职责。第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分。市市容环境卫生行政主管部门应当会同市城乡规划主管部门,根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要,在控制性详细规划中明确公厕的建设规模、等级等具体要求,必要时,可以城区为单位编制公厕布点专项规划。第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分。市容环境卫生行政主管部门应当会同城乡规划主管部门,根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要,在控制性详细规划中明确公厕的具体建设要求,必要时,可以城区为单位编制公厕布点专项规划。规章适用范围扩大,各级城市公厕规划由各级市容环境卫生行政主管部门会同城乡规划主管部门制定,删除原来“市级部门”的限定。杭州市城市公厕管理办法第八条城市道路两侧的公厕应按建设部城镇环境卫生设施设置标准的要求进行建设。每座新建公厕的建筑面积应当达到六十平方米以上(含六十平方米),男女厕位的比例应当达到二比三。第八条城市道路两侧的公厕应按建设部城镇环境卫生设施设置标准的要求进行建设。每座新建公厕的建筑面积应当达到七十五平方米以上(含七十五平方米);男女厕位的比例应当达到二比三,在人流集中的场所,应当达到一比二。住房和城乡建设部2016年12月发布《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016),新增了“第三卫生间”设置要求。根据初步测算及一年多的实践试行,公厕建筑面积要在七十五平方米及以上,才能基本满足增设第三卫生后的整个公厕设置需求。同时,该标准对人流集中场所的男女厕位比例规定为一比二,规章作相应修改。第十三条城市公厕的建设,应当符合杭州市区星级公共卫生间设计标准导则规定的四星级、三星级公厕标准,其中,窗口地段、重要景点等区域的公厕应当符合四星级公厕的标准,住宅小区配套公厕应当符合三星级以上(含三星级)公厕的标准。对现有不符合规定标准的公共厕所,市容环境卫生行政主管部门应编制改造计划,责成有关单位限期改造。第十三条城市公厕的建设,应当符合杭州市城市公共厕所设置标准。对现有不符合规定标准的公共厕所,市容环境卫生行政主管部门应编制改造计划,责成有关单位限期改造。2017年《杭州市区公厕建设设计导则》实施,原《杭州市区星级公共卫生间设计标准导则》废止。市城管委联合市质监局,根据“厕所革命”要求和我市实际情况,新制定《杭州市城市公共厕所设置标准》(DB3301/T2035-2018),相关公厕的建设应当符合新设置标准。第十七条城市公厕必须设立明显的、符合《公共信息标志图形符号》规定的标志,便于使用者寻找。第十七条城市公厕必须设立明显的、符合《公共信息图形符号》和杭州市城市公共厕所设置标准规定的标志,便于使用者寻找。市城管委联合市质监局制定了《杭州市城市公共厕所设置标准》,该标准在《公共信息图形符号》基础上进一步细化了公厕标志的规定,我市公厕标志的设置应当符合细化后的规定。第二十七条城市公厕的保洁实行专人负责,并逐步做到规范化、标准化。公厕内、外环境应保持整洁、卫生,设备、设施保持整洁、完好。第二十七条城市公厕的保洁实行专人负责,并逐步做到规范化、标准化。公厕内、外环境应保持整洁、卫生,设备、设施保持整洁、完好,免费提供洗手液和卫生纸。随着社会发展,公厕使用者对如厕舒适度要求越来越高,市民和国内外游客反映公厕应当提供厕纸和洗手液。市城管委考虑我市城市国际化发展目标和文明城市建设水平,结合管理实际,建议将“免费提供洗手液和卫生纸”纳入公厕管理要求。杭州市城市地下管线工程档案管理办法第五条地下管线工程的建设单位应当与市城市建设档案机构签订建设工程档案承诺书。删除本条签订“承诺书”与“最多跑一次”及“放管服”改革要求不相适应,目前实际工作中已删减该承诺书,改为在施工许可审批时将建设工程档案移交要求一并告知当事人的方式,减少了办事环节。删除有关承诺书的条