张泉副厅长--城乡规划法学习体会.ppt

《中华人民共和国城乡规划法》学****体会江苏省建设厅张泉*交流角度贯彻施行江苏实践共同探讨*一、总体导向二、观念更新三、规划制定体系四、施行要点内容框架*(一)充分发挥城乡规划的综合调控作用,保障和促进经济发展,推进节约型建设,打造美好的人居环境统筹城乡建设,促进城乡经济社会全面发展为了加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,制定本法。(第1条)制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹……的原则……(第4条)一、总体导向*一、总体导向倡导资源节约,加强环境保护制定和实施城乡规划,应当遵循……节约土地、集约发展……原则,改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源……根据当地经济社会发展的实际……合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。(第4条)城市总体规划、镇总体规划……水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护……等内容,应当作为……强制性内容。(第17条)城市新区的开发和建设……严格保护自然资源和生态环境,体现地方特色。(第30条)*一、总体导向保持城乡特色,保障公共安全,改善人居环境制定和实施城乡规划,应当保护历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,并符合……防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。(第4条)历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容,应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。(第17条)乡规划、村庄规划……体现地方和农村特色……对历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排……(第18条)*一、总体导向(二)保障公共利益,维护社会公平,关注和保护弱势群体,构建和谐社会城乡规划领域公共利益的基本构成制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则,改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护自然资源和历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害,符合国防建设、防灾减灾和公共安全的需要。(第4条)*一、总体导向城乡规划领域公共利益的特殊载体城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊,通信、广播电视、管道设施,河道、水库、水源地、自然保护区,消防通道、垃圾、污水处理和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地。*强调公共服务的统筹城市的建设和发展,应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设,妥善处理新区开发与旧区改建的关系,统筹兼顾周边农村经济社会发展的需要。镇的建设和发展,应当结合农村经济社会发展和产业结构调整,优先安排供水、排水、供电、供气、道路等基础设施和学校、卫生院等公共服务设施的建设,为周边农村提供服务。(第29条)一、总体导向*(三)坚持以人为本、为民服务的思想,推进民主与法制建设,加强和完善依法行政关注民生统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。(第29条)旧城区的改建,应当合理确定拆迁和建设规模,有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。(第31条) ……近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容……。(第34条)一、总体导向