形势与政策 (当前中国特色外交面临的机遇和挑战).docx

当前中国特色外交面临的机遇和挑战当前,国际形势错综复杂,世界正处于一个大变革时期。随着中国综合国力的不断提升,中国越来越融入到全球化的进程之中,世界也变得更需要交流与沟通,中国外交面临着艰巨的任务。这是机遇也是挑战。改革开放30年来,中国形成了一整套具有中国特色的外交体系。中国始终坚持独立自主的和平外交政策,始终坚持外交为中国现代化建设服务的根本宗旨,始终坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作的方针,始终反对各种形式的霸权主义和强权政治,越来越鲜明地发挥出负责任大国的积极作用。但随着国际形势变得越来越复杂,中国外交面临的局势也越来越复杂。从国际和地区安全方面来看,当前安全形势总体上仍然保持缓和,虽然目前大国间发生战争的可能性不大,但因民族、宗教、恐怖主义、核扩散、陆海边界、能源、粮食、互联网纠纷、气候灾害等所引发的问题明显增加,成为考验中国外交应对能力的重大挑战。从经济方面来看,中国成功抵御了国际金融危机的冲击,在世界经济中的份量进一步上升。经济总量已超过日本,成为世界第二大经济体。但是,随着中国地位和影响的迅速增大,各种外部阻力与压力也随之增加。“中国威胁论”不断出现。一些大国对我国明显的战略敌意和恶意中伤,使我国面临更多的麻烦和事端。如近期南海主权争端表面化和复杂化,美国的介入便是重要原因。中国的崛起也引起一些周边国家的疑虑和防范心态,使我国周边环境出现不稳定因素。象钓鱼岛等问题上,与日本等国的争端都呈现加剧之势。从中国与周边国家的关系看,存在着一些潜在的和现实的矛盾和冲突。首先是大国在我国周边争夺地缘战略利益。其次是各方大国对我国周边资源与能源争夺加剧,彼此围绕陆地能源运输管道建设与海上战略通道展开复杂博弈。然后是西方大国对我国周边调整与实施“民主改造”战略,激化干涉与反干涉矛盾,加剧周边动荡。最后,各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量,加紧角逐“海洋国土”,海上战略通道,海洋资源等,致使岛礁归属,专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂。从与非洲及广大发展中国家的关系看,中国的对非政策及对整个第三世界的方针,是既讲政治又讲经济,既尽力保持原有的友谊与合作关系、又根据“平等务实、共同发展”的原则稳健推进的形态。从与西方主要大国的关系角度看,虽然存在这样那样的矛盾与问题,但总体来说,改革开放以来的中国,在重大国家利益和原则问题上保持独立自主的前提下,始终承诺了不扛旗、不对抗、相互沟通与协作、和平合作发展的理念国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势,但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。当前,大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验,但双方的合作领域与共同利益仍继续扩大,双边关系中的相互依存性进一步加强;中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固,合作关系继续加深;中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰,但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起,足见中日友好与合作基础深厚,日趋成熟,双边关系发展大势已不为局部问题所左右;中印政治与经济关系均保持积极态势,对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系,反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。然而,当前国际形势亦有相当严峻的一面。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。在当今多