视察我区五保和三无对象集中供养情况调查报告.docx

视察我区五保和三无对象集中供养情况调查报告视察我区五保和三无对象集中供养情况的报告 4月3日,在区民政局的积极配合下,区政协组织部分政协常委和委员,对我区农村五保和城镇“三无”对象集中供养情况进行了视察。在xxx常务副主席、xxx主任的带领下,委员们实地察看了xx、xx、xx、xx、xx等乡镇的敬老院和区社会福利院,听取了区民政局关于五保、“三无”对象集中供养情况的汇报,并进行了协商座谈。通过听、看、座谈,委员们对我区开展“集中供养”工作所取得的成绩给予了充分的肯定。同时,就存在的问题和不足也提出了一些意见和建议。一、我区“集中供养”工作存在的问题和不足 1、乡镇“集中供养”工作不平衡。委员们在视察中感受最深的一点就是,各乡镇在开展“集中供养”[本文转载自那一世范文网.://.找文章,到那一世范文网.]工作方面的差距甚大。有的乡镇敬老院设施齐备,环境整洁,工作人员服务周到,住院老人心情舒畅;有的乡镇敬老院破败不堪,只有陋室,再无其它,工作人员服务水准不高,住院老人精神面貌欠佳。究其主要原因,正如陈加元副省长在江山现场会上所讲的“集中供养工作能不能做好,不在于政策问题,也不在于资金问题,而在于领导问题,决心问题”。比如在这次视察中的两个经济实力相当的乡镇,一个由于领导重视、措施有力,集中供养工作搞得有声有色,在全市都有一定的知名度,一个由于领导认知偏差,没有把集中供养工作摆上重要的议事日程,工作力度不大,成绩倒数。 2、敬老院管理欠规范,服务水平低。在视察中发现,部分敬老院的《院民公约》、《院长职责》、《服务人员职责》、《伙食管理制度》等系列规章制度没有做到上墙,实际管理也比较松懈,规范化操作欠缺。如有的敬老院,房间里散发异味,床铺凌乱肮脏,房内堆放干柴、废旧塑料瓶等杂物,厕所恶臭弥漫,根本无法入内等等。而对于这些现象,如果工作人员责任心强些,分工明确些,管理到位些,完全是可以消除的。只有创造出整洁舒适的环境,才能留得住人,吸引得了人,才能做好集中供养这篇文章。 3、供养标准低,经费保障难。委员们在视察中了解到,集中供养人员的实际供养标准比较低。就伙食来说,有的敬老院除米、油外,日人均只有2元,难得能吃上鱼肉来改善伙食。按照省政府规定,供养标准应该是上年度农民人均纯收入的60%,我区农民人均纯收入x元,那么供养标准要达到人均x元才符合要求。我区各敬老院供养经费主要来自于区、乡两级拨款,很少有社会捐助包括享受税收优惠的社会福利企业的捐助。有些乡镇连最基本的经费都不划拨,只靠区里下拨的经费来运营敬老院,包括支付工作人员的工资和办公费,客观上降低了供养人员的生活标准。 4、应保未保,集中供养率低,集中供养能力不足。据调查,我区应有1281名五保对象,实际在册只有673人,还有608人未纳入五保,个别乡镇为减轻自身负担,多年未增签五保协议,将一些应保人员拒之门外。在册人员只有213人实现集中供养,按在册五保人员计算集中供养率为%,按五保对象总人数计算则更低,离省政府规定的目标还有很大的距离。目前如果将五保、“三无”人员全部实行集中供养,除去经费问题外,按现有敬老院规模又会遇到集中供养能力不足的问题。我区社会福利床位数只有700张,xxxx四个街道和xx乡至今没有敬老院,xx乡敬老院还在在建中。如将xxxx四个街道的五保、“三无”人员集中于区社会福利院供养,则现