金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施.docx

金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施--以文成县为例文成县总人口37万,下辖33个乡镇,总面积1293平方公里,其中人均耕地面积亩。1986年列为国家重点贫困县,1997年全县基本脱贫,农民人均收入低于全国平均水平的有30个乡镇,人口27万。实现国内生产总值13亿元,财政收入亿元,尚属欠发达地区。经济决定金融,欠发达的文成县决定了其辖区金融机构的数量不多、规模不大、经营状况一般等。全县有农发行、四家国有商业银行、农村信用社、保险公司、寿险公司、太平洋财险、寿险公司、中华联合五家保险公司的分支机构、一家证券公司分理处等金融机构。,全县存款余额亿元,贷款余额亿元;保险收入亿元,理赔支出亿元;证券交易额亿元。一、存在问题及原因县域金融支持县域经济发展有所弱化 1、县域金融支持县域经济发展弱化的主要表现从经济结构和贷款结构分析:1999-,文成县工业总产值每年稳定增长,年均增长速度为%,而同期文成县金融机构工业贷款从1999年末的7533万元下跌至末的2560万元,呈逐年递减趋势,年均减少速度高达%;农业总产值年均增长速度为%,同期农业贷款的年均增长幅度大大高于农业总产值的年均增长幅度,但波动幅度也大,农业贷款大幅减少或相对增加少的年份里,农业总产值就相应降低。列表一经济结构和贷款结构及其增长幅度变化表单位:万元内容日期工业总产值工业总产值增长幅度工业贷款工业贷款增长幅度农业总产值农业总产值增长幅度农业贷款农业贷款增长幅度 1999年53883/7533/37666/11835/ %%%% %%%% %%%% %%%% 年平均增长速度/%/-%/%/% 从存贷款增长速度及存贷比变化趋势分析:1999--,文成县金融机构存款的增长速度与贷款的增长速度是极其不相称的,存贷款虽然都在同步增长,但二者的增长速度相差一倍以上,存款年平均增长率为%,同期贷款年平均增长率为%。金融机构存贷比也从1999年末的%下跌至末的46%,呈逐年下降趋势。列表二: 存款、贷款及存贷比增减变化表单位:万元内容日期各项存款各项存款增长幅度各项贷款各项贷款增长幅度存贷比 1999年96051/77095/% %%% %%% %%% %%% 年均增长速度/%/% 从经济总量发展趋势和贷款总量增长趋势分析:1999--,文成县国内生产总值年平均增长率为%,而同期文成县金融机构的贷款年平均增长率%,略高于生产总值年平均增长速度。但与全国平均发展速度比较,我县的国内生产总值年平均增长率高于全国平均数,而贷款年平均增长率则低于全国平均数,作为现代经济核心的金融对县域经济持续快速发展支持明显不足。 2、县域金融对县域经济支持弱化的主要原因国有商业银行实行集约化经营战略,过分强调集约经营的统一性,忽视区域经济发展的差异性,没有找到集约经营统一性与区域经济发展差异性的结合点。在机构网点设置上实行收缩战略,撤并在偏远山区或经营效益差的金融网点,据统计,从1999年末到末,文成县金融机构网点由86个减少至41个,减幅高达%,使县域经济金融服务网点不足;在信贷管理上实行严格的授权授信制度,尤其是镇级金融机构没有审批贷款的权力,只负责实地调查、组织材料申报;在信贷考核上实行零风险和信贷人员第一责任终身追究制度,即便是由上级行履行审批手续的贷款,一旦出现风险,也要基层行承