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旅游安全法律问题解析学习课件.ppt旅游安全法律问题解析*18年导语近年旅游安全事故*18年旅游安全事故之:1、马来西亚沙巴沉船2017年2月4日,网易新闻报道:2017年1月28日大年初一,一艘载有中国游客的游船在马来西亚沙巴州环滩岛附近发生沉船事故。除获救者外,已发现有3名中国游客遇难。截至2月2日,仍有6人失踪,其中包括5名中国游客。据当地调查人员介绍,事故船只始发的丹绒亚路码头存在运营资质问题,不能用于商业用途,更不能用于旅游业。*18年旅游安全事故之:2、埃及面包车车祸2018年4月25日,新华网报道:一辆载有11名中国游客的面包车24日在埃及北部城市亚历山大以西遭遇车祸,3名中国游客不幸遇难,8名中国游客受伤。车祸发生在当地时间24日下午,面包车上载有深圳一家旅行社的旅行团。3名遇难者均为老年游客,伤者已被安排在两家医院接受救治。亚历山大省省长穆罕默德·苏丹表示,车祸发生原因是面包车在开罗至亚历山大高速公路上超速行驶并撞上了另一辆巴士,然后失去控制冲入路边水塘。*18年旅游安全事故之:3、清远市大巴侧翻2018年6月23日,清远市公安局交警大队高速公路第五大队发布通报称:23日9时20分许,乐广高速公路南行K224路段发生一起大型客车侧翻交通事故。驾驶人刘某驾驶粤F号牌大型客车沿乐广高速由北向南行驶,至K224路段时车辆发生侧翻,事故造成3人死亡,7人受轻微伤。据韶关市政府值班室消息,事故车辆上有多名中学教师,此行系前往珠海一学校交流学****18年旅游安全事故之:4、泰国普吉岛翻船2018年7月6日,海外网报道:泰国普吉岛两艘分别载着98人及30多人的观光船,周四(5日)因暴风雨而翻沉,船上大部分为中国大陆游客。据新华社推特称,普吉岛政府深夜表示搜救行动暂停,在海上寻获一具失踪者遗体,仍有最少53人失踪。*18年1、《中华人民共和国安全生产法》,全国人大常委会于2014年8月31日二次审议通过,自2014年12月1日起施行;2、《旅游法》全国人大会常委会于2013年4月25日制定,于2016年11月7日修改通过3、《旅游安全管理办法》,国家旅游局于2016年9月7日审议通过,自2016年12月1日起施行;4、《生产安全事故报告和调查处理条例》,国务院于2007年3月28日审议通过,自2007年6月1日起施行;5、行业规范:《旅行社安全规范》(LBT028-2013);《游乐园(场)安全和服务质量》(GB/T16767-1997);关于旅游安全生产的主要规定本次培训内容,将以《旅游安全管理办法》为主体,结合其他法律规定,论述旅游安全生产的重要性问题*18年目录一、旅游经营者的安全生产 (一)设施安全与制度保障(二)定期检查排除隐患(三)依法履行风险提示和安全保障义务(四)安全生产教育和培训(五)对旅游者作安全督导(六)选任合格供应商,提供安全产品和服务 (七)出境游制作安全信息卡(八)制定应急预案并定期演练(九)积极、合理处理旅游突发事件(十)依法报告旅游突发事件(十一)据风险提示作出相应措施(十二)景区应加强对旅游承载量的管理二、旅游主管部门的安全监督管理(一)风险提示制度 (二)风险提示内容 (三)安全提示发布权限(四)安全提示发布(五)加强旅游安全日常管理工作(六)依法制定应急预案(七)核定景区的最大承载量,作相应流量管制 (八)启动应急预案(九)事故调查、追责、报告、通报、总结和备案三、法律责任 (一)行政处罚责任(二)民事赔偿责任(三)刑事刑罚责任 四、释义 (一)旅游突发事件(二)迟报、漏报、谎报和瞒报(二)以上、以下*18年(一)主要的责任义务1、保证生产经营设施安全与建立安全生产制度保障2、定期检查,排除隐患3、依法履行风险提示和安全保障义务4、建立安全生产教育和培训制度5、对旅游者作安全督导(由被动变为主动)6、选任合格供应商,提供安全产品和服务(出发前与行程中)7、出境游制作安全信息卡8、制定应急预案并定期演练9、积极、合理处理旅游突发事件10、依法报告旅游突发事件11、根据风险提示作出相应预防措施二、旅游经营者的安全生产*18年(二)保证相关设施安全与建立安全制度保障《旅游安全管理办法》第6条1、服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求;2、配备必要的安全和救援人员、设施设备;3、建立安全管理制度和责任体系;4、保证安全工作的资金投入。《安全生产法》第17、18条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(1)建立、健全本单位安全生产责任制;(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(4)保证本单位安全生