行政事业单位财务管理存在的问题及对策.doc

目录
摘要 1
Abstract 3
一、行政事业单位财务管理存在的主要问题 5
(一)大部分行政事业单位缺乏财务管理的理念 5
(二)缺乏科学有效的财务预测与控制管理 6
(三)财务管理缺乏应有的严肃性 6
(四)专项资金的管理不完善 7
(五)财政监督不到位 7
(六)财务管理人员素质低下 8
二、完善行政事业单位财务管理的对策 8
(一)树立科学理财的新理念 8
(二)构建完善的财务管理制度 9
(三)规范经费支出的管理 9
(四)提高预算管理效率 10
(五)严格管理固定资产 11
(六)提高财务人员的整体素质 12
结束语 13
致谢 15
参考文献 17
行政事业单位
财务管理存在的问题及对策
摘要:由于我国事业体制和行政体制改革的不断深化,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革,对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求,给行政事业单位财务管理工作的开展带来了更大的挑战,本文就对新时期怎样改善行政事业单位财务管理存在的问题进行浅析。
关键词: 行政事业单位财务管理问题对策
Administrative institutions financial management
problems and countermeasures
Abstract: With the constant deepening of enterprise system and administrative system reform in our country, the reform of financial management puts forward new and higher request to accounting and financial management of administrative institution, which as the core of the department budget. Treasury centralized payment, government procurement system. This reform takes a further challenge to the financial management of administrative institutions. This article analyses problem of how to improve the financial management of administrative institution in the new period.
Key words: administrative institutions financial management problems and countermeasures
引言
行政事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划地筹集、分配和运用资金,对单位经济活动进行核算、财务监督与控制,以保证事业计划及任务的全面完成;是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作,是公共管理的重要组成部分。主要任务是,合理编制单位预算,如实反映单位财务状况,依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;对单位经济活动进行财务控制和监督。
一、行政事业单位财务管理存在的主要问题
(一)大部分行政事业单位缺乏财务管理的理念
行政事业单位不同于一般企业,其运营管理不是以经济营利为目的,而是以服务社会为运营目标的。行政事业单位的财务资金都是由政府直接拨款或者相关补贴得来的,属于无偿性的资金,所以在行政事业单位分配以及使用过程中,往往会忽略对资金的科学合理管理。随着我国市场经济体制的改革,很多行政事业单位在为社会服务的同时,也会通过经营国有资本(如对外投资以及利用国有资产出租、出借或提供担保等)来获取更多的资金收入,但是行政事业单位对于财务风险分析较少,所以行政事业单位的财务资金存在很大的风险,表现在以下几个方面:
1、筹资风险,筹资主要分为主权性筹资和债务性筹资。主权性筹资方式所筹集的资金为永久性资金,不用归还及支付使用成本,主要有财政拨款、事业性收费等;债务性筹资方式所筹集的资金到期必须还本付息,主要是从银行取得的贷款。目前,事业单位负债大多用于中长期项目投资,投资数额大且期限长,存在着债务性筹资风险;另一方面,国家为了平抑经济周期的波动,可能上调利率,仅偿还贷款利息就会给事业