2016西方行政学说期末复习指导答案.doc

西方行政学说期末复****综合练****题指导答案一、填充题1.“行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译,传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为公共管理。《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_《政府论》_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理;库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。,行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。,威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响,斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。,应该运用历史_方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。,在行政管理活动中,公共舆论将起权威性评判家的作用。。他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的_政治学家和_教育_家。“政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。“二分法”表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的分离,而是在于二者的协调。,他也是站在中小资产阶级利益一边,主张公共行政权力的集中。,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和_连续性。。,因此,有人把韦伯称作组织理论之父。,而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。。,规模较大的企业不能只依据职能来组织和管理,而必须应用例外原则。,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“_一般管理理论”。。。从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是组织结构问题。。这个学派亦称管理过程学派。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响,特别是管理要素说和管理原则,在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。,尤其擅长_人事行政__问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有_普适性_的理论原则,、__客观社会环境__以及_科技环境_等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中_责任_与_权利_的适当分配为基础的。,端正官纪应从_直接_和_间接_两个方面进行,这两个途径要相互补充,灵活运用。,我们不难发现它明显具有_一体化_和_实践性_的特征。,在一个多元化社会中的_民主制_政府优于_集权制_政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。、人事和_城市政府_这些领域。,认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于_公共部门_又能够应用于_私人部门_的基本原则之上。,他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论_系统化_。,管理过程由三个职能组成:_计划_,组织和_控制_。