我国高等教育财政问题分析.doc

我国高等教育财政问题分析摘要:20世纪90年代末的扩招政策使高等论坛上发表主题演讲时表示,我国还将继续推进高等教育大众化,到2020年实现高等教育毛入学率达到40%的目标,如果按照每增加100万在校生、生均4万元基础设施投人要求企业的生产成本,较低的生产成本将会刺激新的投资进入和促进固定生产设备的更新,较高的投资有利于创造更多的支出指标来看,我国高等教育公共经费规模逐年增长,由1998年的亿元增长到2006年的亿元;从三级教育在公共财政经费中的比重来看,政府高等教育支出在公共教育经费中的比重从1998年的%增长到2006年的%。从这个变化看,笔者认为,公共财政经费对高等教育的分配比例在25%左右是合理的,而且是可以较为稳定的,指望继续提高财政性教育经费对高等教育的分配比例可能也是不现实的。(2)财政性教育经费在中等教育分配:1998年我国用于中等教育的财政性经费为亿元,2006年增长到亿元,其分配比例在%~%这个很小的区间上下浮动,近几年又呈慢速上升,笔者以为这个趋势是合理的,因为随着义务教育的普及,受到中等以上教育的学生也会更多。需要提高财政预性教育经费对中等教育的分配比例。2006年我国将%的公共教育经费分配给中等教育,与中等水平国家38%的平均水平基本相当。(3)财政性教育经费在初等教育分配比例:1998年,我国用于普通小学的财政性经费为亿元。到2006年达到了亿元,增加了1290亿元。locaLhost1998年~2006年,初等教育的比重从%下降到%。这些年我国新生人口减少,小学学龄人口下降,导致了小学总体教育规模下降趋势,与我国小学生均财政性教育经费增长趋势是相伴的过程。三级教育生均财政性教育经费的差异从绝对额看,生均财政经费在初