沾化区国民经济和社会发展.doc

沾化区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要滨州市沾化区人民政府目录第一章发展基础与环境 1第一节发展成就与基础条件 1第二节发展机遇与挑战 5第二章总体思路与发展目标 9第一节指导思想 9第二节基本原则 10第三节战略定位 11第四节发展目标与指标 13第三章拓展城区经济发展新空间 17第一节明确主体功能分区 17第二节打造“一轴两带、三组团四区”空间结构 19第三节强化产城融合发展 23第四章建设现代临港产业新体系 26第一节做大做强现代临港工业 26第二节大力推进农业现代化 32第三节优化发展现代服务业 36第五章加快新型城镇化和城乡协调发展 42第一节提升城区品质风貌 42第二节打造新型城镇体系 44第三节加快农业转移人口市民化 45第四节促进城乡协调发展 47第五节建设美丽宜居乡村 48第六章完善现代基础设施体系 50第一节健全综合交通网络 50第二节强化水利设施体系 53第三节加强能源保障体系 54第四节提升信息基础设施 56第五节完善市政基础设施 58第七章建设天蓝地绿水净的美丽沾化 60第一节节约集约利用资源 60第二节大力发展循环经济 61第三节强化环境综合治理 62第四节构建绿色安全生态屏障 65第五节倡导绿色生活方式 66第六节加快生态文明制度建设 67第八章构建社会发展新体系 68第一节健全人口与就业服务 68第二节完善社会保障体系 70第三节统筹发展教育与文化事业 71第四节深入推进精准脱贫 74第五节全面提升医疗卫生服务 75第六节健全社会治理机制 76第九章打造开放合作新格局 80第一节加快外贸优化升级 80第二节着力推动“引进来”和“走出去” 81第三节强化区域交流合作 83第十章构建发展新体制 85第一节构建市场决定资源配置新机制 85第二节建设法治透明、廉洁高效的服务型政府 86第三节营造公平透明可预期的营商环境 87第四节完善金融服务体系 88第五节加快农村综合改革 89第六节强力推进质量强区建设 90第七节全面推进依法治区 90第八节完善党委领导经济社会发展的体制机制 91第十一章保障措施 92第一节强化要素保障 92第二节加强科技支撑 95第三节完善政策体系 97第四节创新招商方式 98第十二章加强规划实施管理 99《沾化区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据中央、省、市《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》以及山东省、滨州市“十三五”规划精神编制。本规划是我区推动落实“四个全面”战略布局,在新常态下实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的宏伟蓝图,是政府履行宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境职能的重要依据,是引领全区人民共同奋斗,与全国同步建成小康社会的行动纲领。第一章发展基础与环境“十三五”时期,是沾化区在“十二五”良好基础上优化发展的关键时期,必须认清发展条件与环境,适应新形势,抢抓新机遇,推动发展质量和效益提高。第一节发展成就与基础条件“十二五”时期,在市委、市政府的坚强领导下,在全区人民的共同努力下,我区积极对接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略和山东省建设省会城市群经济圈,切实贯彻转型提升、加速超越、和谐共享三大理念,经济社会发展迈上新台阶,实现了撤县设区的历史跨越,为“十三五”时期经济社会发展实现新跨越打下了坚实基础。经济实力显著提升。全区地区生产总值由“十一五”,%。2015年固定资产投资总额170亿元,%。公共财政预算收入2013年突破10亿元大关,,%,实现了较“十一五”末翻番的目标。产业结构优化升级。::::43,第三产业占比明显上升。以冬枣产业为重点的特色农业发展迈上新台阶,沾化冬枣果品品质连年提高,获批中国驰名商标、国家森林认证体系非木质林产品认证和省长质量提名奖。%,%提高到2015年的28%以上。现代服务业提升发展,,是“十一五”;,%;沾化冬枣生态旅游景区、文化古城分别获批国家AAAA级、AAA级旅游景区,生态旅游业取得长足发展,航空培训业实现飞行量全国领先。城乡统筹稳步推进。实施“1467”工程,积极构建以中心城区为龙头、中心镇为骨干、小城镇和农村社区为基础的新型城镇化发展体系,城镇化率由“十一五”%%。坚持“以河为魂、拥河发展”,倾力打造徒骇河城市景观带。高标准实施徒骇河城区段综