徐州市交通运输十二五发展规划.doc

徐州市交通运输“十二五”发展规划
(报批稿)



目录
第一章“十一五”发展回顾 1
一、发展成就 1
二、存在问题 11
第二章“十二五”发展形势与需求 13
一、“十二五”发展形势 13
二、交通运输需求预测 15
第三章指导思想与发展目标 18
一、指导思想和发展原则 18
二、发展目标 19
第四章基础设施 24
一、优先推进内河航运发展 24
二、加快推进亿吨大港建设 25
三、保持铁路建设强劲势头 25
四、全面完善公路基础设施 26
五、积极开展客运场站建设 28
六、不断提升机场保障能力 29
第五章运输服务 30
一、全面建设公共客运体系 30
二、大力发展交通物流体系 33
三、加快完善运输服务市场 34
第六章行业管理 37
一、持续完善规划统计体系 37
二、不断提升行政执法水平 37
三、着力完善安全应急体系 38
四、提升工程建设监管能力 40
五、不断提升现代养护水平 41
六、加强科技和信息化应用 42
七、始终加强交通廉政建设 43
八、加强行业精神文明建设 44
第七章保障措施 45
一、资金用地保障 45
二、人才队伍保障 47
三、政策措施保障 48
序言
“十二五”时期(2011-2015年),是徐州全面建成小康社会并向基本实现现代化迈进的重要时期,是全面推进经济发展方式转变、实现徐州老工业基地振兴的关键时期,对交通运输发展提出了更高的要求。根据《徐州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江苏交通运输“十二五”发展规划纲要》编制的《徐州市交通运输“十二五”发展规划》,明确提出交通基础设施率先基本实现现代化、基本建成综合交通运输体系的发展意图,阐明“十二五”期发展目标、重点任务和政策取向,是指导今后五年徐州交通运输发展的行动指南,是编制和实施全市各级各类交通运输发展规划、计划以及制订相关政策的依据。
第一章“十一五”发展回顾
一、发展成就
“十一五”期间,徐州交通运输系统在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,抓住国家重视交通运输发展的机遇,在交通建设、运输服务、行业管理等方面都取得了显著成就,圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,为全市“全面奔小康、建设新徐州”的总体目标的实现提供了支撑和保障。
(一)基础设施建设成就显著
交通投资再创新高。“十一五”,较“十五”,是“十五”。
投资结构得到优化。交通投资由“十五”期的公路一枝独秀(%),调整为公、铁、水、空并举,其中公路(含场站)%,%,%,%。
公路规模持续增长。截止2010年公路总里程达到16175公里,为“十五”,,。
五年内,高速公路新增113公里,达到412公里。京福高速西绕城段建成通车标志着市区高速公路环建设形成,徐济高速公路丰县至徐州段建成通车实现市域范围内所有县(市)半小时内上高速公路。一级公路新增307公里,主要包括改建G104、G205,新建邳州、睢宁、新沂、丰县绕城公路以及S250、S321等项目。国省干线公路里程及技术等级在全省都处于较高水平。农村公路五年内建成通车3948公里,新改建桥梁435座,在实现全部行政村通达标准等级公路的基础上,继续推进了通往规划集中居住点及行政村之间连接道路建设。徐州市已基本实现“高速公路联网畅通、干线公路优化升级、农村公路通达成网”的总体目标。
铁路建设跨越式发展。完成了东陇海铁路电气化及双层集装箱改造,京沪铁路电气化改造,形成徐州“十”字型双亿吨铁路通道。
动车组开行,大大提升了客运运输能力和舒适度。京沪高铁的快速建设以及郑徐客专的即将开工将徐州带进高速铁路时代,强化了徐州国家级铁路枢纽的地位。
航道建设积极推进。京杭运河徐扬段“三改二”工程顺利完成,二级通航里程达到124公里,二级航道占四级及以上航道里程比例由14%提高至84%。徐洪河刘集东船闸建成通航,初步实现了徐洪河对京杭运河的分流功能。湖西航道八一大桥建成通车,打通了京杭运河的瓶颈,大大提高了湖西航道的通行能力。在着力推进重点工程建设的同时,积极开展地区干线航道建设。启动并完成了徐沙河航道“六改五”、新戴运河“六改四”升级改造工程。初步形成了以京杭运河和徐洪河为主通道、干支相联的航道网络。
港口能力稳步提高。新增港口吞吐能力1940万吨,新建、改造生产性泊位77个(其中4个2000吨级、36个1000吨级、9个800吨级及28个其他吨级泊位),泊位总长度582