自考消费经济学第九章消费需求及宏观经济政策.ppt

第9章消费需求与宏观经济政策一、消费政策的含义及内容(一)消费政策消费政策是国家在一定时期内有关消费发展的各种方针、制度及相关措施的总和,是一国宏观经济政策的重要组成部分。(二)消费政策的内容1、有关消费水平提高的政策消费水平的提高,主要受收入水平的制约,因此,与消费水平提高有关的消费政策又可以具体化为:①居民收入水平的提高与经济增长的关系。②消费与储蓄(积累)的关系。③收入分配政策④福利政策及社会保障政策。第一节消费政策的含义及内容2、有关消费结构变化的政策消费者的收入减去储蓄以后,经过消费者的支出选择,形成消费结构。有关消费结构的政策,在很大程度上与产业结构政策有着密切的关系。因此,消费结构政策具体包括以下内容:①消费品产业结构。随着消费需求的变化,是鼓励某些消费品产业的发展,从而使之与消费需求结构相适应,还是限制某些消费产业的发展,从而使对需求的实现进行限制。②消费品市场消费品市场与消费品生产既有密切联系又不完全相同。生产通过市场对消费产生制约,消费则通过市场对生产进行引导。在消费结构政策中,对于某些鼓励发展的消费领域,不仅要鼓励供给的增长,还要采取各种措施积极培育市场,促进需求的增长。第一节消费政策的含义及内容二、消费政策的实现手段消费政策的制定与实施的出发点是尊重消费者权利,不干预私人消费活动,不限制生产者在市场上的竞争。实现消费政策的经济手段包括:1、税收手段税收调节对消费政策所起的作用:(1)通过税收调节产业结构,包括通过优惠的税率促进某些产业的发展,以及通过惩罚性税率抑制某些产业的发展;通过产业结构的调整适应消费结构的要求或限制某些消费需求的过快发展。(2)通过对进出口的税收调节达到限制或促进某些产品的进出口地目的。(3)对消费者的收入及消费的调节,主要是通过个人所得税、遗产税等调节社会的收入分配,防止出现收入差距的过大。(4)通过开征某些税种起到鼓励消费作用。第一节消费政策的含义及内容2、利率手段市场经济条件下,利率对经济活动的调节作用越来越强。利率的调节对消费政策的实现所发挥的作用主要表现在:(1)利率对消费者的收入在储蓄与消费之间的分配发挥作用。一般来说,假定其他因素不变,如果利率水平提高,储蓄在消费者收入中的比重可能会提高。其次,利率还会影响消费者的金融资产结构。各种有价证券的收益状况都直接与利率水平有关,利率的变动将会影响不同金融资产的收益,从而影响消费者对金融者对金融资产的选择。(2)利率对产业结构会产生影响。市场利率水平放映金融市场的资金供求状况。政府可以通过投融资结构(政策性银行),对某些重点发展的产业予以资金上的支持和利率上的优惠,从而对产业结构产生影响。市场经济条件下,政府影响利率的通常做法是“公开市场业务”,即通过国债买卖影响货币供给量,进而影响利率。第一节消费政策的含义及内容3、国债手段国债是政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务的总称。政府在国内发行债券多形成的国债对国内的消费状况会产生一定的影响。这种影响主要体现在:(1)国债的发行和偿还对消费者的当期收入产生影响。(2)现代市场经济中,政府通过国债的“公开市场业务”,不但调节流通中的总货币量,而且通过国债券种结构的调整对产业结构产生一定的影响。4、政府支出(1)政府的转移性支出直接体现政府的收入分配政策。政府通过转移性支出中的保障性支出对低于收入者的基本生活进行保障,起到社会稳定的作用。转移性支出中的财政补贴,则对消费者有着更直接的影响。(2)政府通过投资性支出直接增加对某个产业的投资,并且通过政府的投资对社会投资起引导作用,从而对产业结构产生影响。第一节消费政策的含义及内容一、经济繁荣时期的消费政策(一)经济高速增长与通货膨胀经济周期性波动是市场经济运行的基本特征。过度的投资需求及由此增加的消费需求,有可能在短时间内带动市场价格大幅度上扬。(二)通货膨胀对不同收入阶层的影响通货膨胀指社会物价总水平的普遍上涨,通常可以用生产者价额指数(PPI)、消费品价值指数(CPD)、市场零售物价指数(RPI)等指标来表示。通货膨胀会使消费者的实际收入下降;通货膨胀对不同的收入阶层产生不同的影响,一般来说低收入阶层受通货膨胀影响的程度要大于高收入阶层。第二节经济周期与宏观消费政策(三)治理通货膨胀的宏观经济政策(注意论述)1、紧缩性的货币政策。治理通货膨胀的货币政策,基本的途径就是减少流通中的货币量,具体政策工具包括三***宝:⑴中央银行在公开市场上出售政府债券,收回资金,以减少经济体系中的货币存量。⑵提高央行对金融机构的再贴现率、在贷款利率,提高商业银行的借款成本,进而影响市场利率。⑶提高商业银行的法定准备率,通过缩小货币扩张乘数来紧缩信贷总规模。2、紧缩性的财政政策。⑴消减财政支出。包括消减财政支出中的投资支出和福利性支出。