财政票据管理办法.doc

财政票据管理办法第一章总则第一条为了加强财政票据管理,规范财政票据使用单位的财务行为,强化政府非税收入管理,维护国家利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,制定本办法。第二条财政票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销及监督检查等管理活动,适用本办法。第三条本办法所称财政票据,是指国家机关、事业单位、具有公共管理或者服务职能的社会团体及其他组织依法征收政府非税收入或者从事有关财务活动,向公民、法人及其他组织开具的凭证。财政票据由财政部门印制和发放,是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。第四条各级人民政府财政部门是财政票据的主管机关,按照本办法确定的管理权限开展财政票据管理工作。财政部负责制定全国性及中央单位的财政票据管理制度和政策,负责中央单位财政票据的印制、核发、核销和监督检查,负责指导地方的财政票据管理工作。省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级财政部门)根据国家有关法律、法规以及财政部制定的财政票据管理制度和政策,制定本行政区域的财政票据管理制度和政策,负责本行政区域财政票据的印制、核发、核销和监督检查,指导本行政区域各级财政部门的财政票据管理工作。第五条各级人民政府财政部门应当积极推进财政票据电子化管理改革,提高财政票据电子化管理水平。第二章财政票据的种类、适用范围和内容第六条财政票据的种类和适用范围如下:(一)行政事业性收费票据,是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,向特定服务对象收取经国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准的行政事业性收费时开具的收款凭证;(二)政府性基金票据,是指按照国务院或者财政部批准的政府性基金管理规定,向公民、法人和其他组织征收政府性基金时开具的收款凭证;(三)国有资源(资产)收入票据,是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,依法利用国有资源或者国有资产取得收入时向公民、法人和其他组织开具的收款凭证;(四)罚没票据,是指国家机关、法律法规授权的组织和行政机关委托的组织依法对当事人实施罚款、罚金、没收违法所得、没收非法财物等处罚并取得罚没款物时开具的凭证;(五)非税收入一般缴款书,是指实施政府非税收入收缴管理制度改革的部门和单位收缴政府非税收入时开具的凭证;(六)捐赠票据,是指国家机关、事业单位、社会团体及其他组织接受用于公益事业的捐赠所开具的凭证;(七)医疗票据,是指公立医疗机构从事医疗服务取得收入时开具的收款凭证;(八)社会团体会费票据,是指依法成立的社会团体向其会员收取会费时开具的收款凭证;(九)资金往来结算票据,是指国家机关、事业单位、社会团体和经法律法规授权的具有管理公共事务职能的其他组织在发生暂收、代收及单位内部资金往来结算时开具的凭证;(十)其他财政票据,是指除本条第(一)项至第(九)项规定的票据以外,按照规定应当由财政部门管理的票据。第七条政票据包括非定额财政票据和定额财政票据。非定额财政票据的基本内容应当包括票据名称、票据编码、收入项目、标准、数量、金额、交款人、开票日期、联次及其用途、开票单位、责任人等。定额财政票据的基本内容应当包括票据名称、票据编码、金额、开票日期、联次及其用途等。第八条定额财政票据一般设置为三联,包括存根联、收据联和记账联。存根联由开票方留存备查,收据联由支付方收执,记账联由执收单位留做记账凭证。各联次应当采用不同颜色加以区分。非定额财政票据中的非税收入一般缴款书一般设置为五联,包括回单联、借方凭证、贷方凭证、存根联、收据联。回单联由代收银行退执收单位,借方凭证由缴款人开户银行留存,贷方凭证由收款人开户银行留存,存根联由执收单位留存,收据联由缴款人收执。定额财政票据一般设置为两联,即存根联和收据联。第三章财政票据的印制第九条财政票据由省级以上财政部门按照管理权限分别印制,并套印全国统一式样的财政票据监制章。财政票据监制章的形状、规格和印色,由财政部统一规定。第十条财政票据印制企业由省级以上财政部门按照国家有关政府采购的规定确定。除财政部门确定的印制企业以外,其他任何单位和个人不得承印财政票据。第十一条财政票据应当使用中文印制。民族自治地方的财政票据,可以加印一种当地通用的民族文字。有实际需要的,可以同时使用中外两种文字印制。第十二条财政票据印制企业应当严格按照财政票据印制合同和省级以上财政部门规定的财政票据式样、印制数量和要求印制财政票据。财政票据印制、运输、保管企业或者单位应当建立严格的管理制度,确保财政票据的质量、安全和及时供应。财政票据印制企业应当对票据监制章、防伪专用纸、防伪油墨的使用和管理实行专人负责制度,不得将承印的财政票据委托其他企业印制,也不得向财政部门以外的任何单位或者个人提供财政票据。第十三条财政票据印制合同终止后,财政票据印制