流动人口调研.doc

关于太安镇外出流动人口计划生育工作的调查报告近几年来,随着经济社会的迅猛发展,外出务工已经成为太安镇农民的极其重要的经济收入,与此同时外出流动人口的规模持续扩大,也成为太安镇人口和计划生育工作的一个老大难问题,反过来又制约镇经济的发展。为找准外出流动人口计划生育工作的症结,扭转人口和计划生育工作的落后局面,镇党委、政府决定组成调查组,远赴太安镇外出流动人口比较集中的浙江省温州市开展调查研究、宣传执法。经过一个月的宣传执法和跟踪调查,基本掌握了本镇外出流动人口计划生育的现状和问题,为下一步加强外出流动人口计划生育管理打下了基础。    一、全镇外出流动人口基本情况根据太安镇今年开展的3次人口清理统计,全镇已婚育龄妇女7378人,其中无孩育龄妇女258人,一孩育龄妇女5378人,二孩育龄妇女1684人,三孩及以上育龄妇女58人。全镇外出流动人口11700人,其中已婚育龄妇女5800人,%。太安镇外出务工人员主要集中在浙江温州、广州、深圳、云南昆明、福建厦门、四川成都、上海等城市,夫妇同时外出又在同一地务工的达4000对以上。二、外出流动人口计划生育工作存在的主要问题和难点大批的农村劳动力转移,在提高农民收入、推动农村经济社会健康发展的同时,也引发了诸多社会问题。计划生育也因外出流动人口的特殊性,出现“流出地管不到,流入地管不了”的尴尬局面,致使违法生育行为得不到有效控制,计划生育工作面临着诸多的困难和问题。 、流动性强,人口和计划生育工作管理难。调查发现,太安镇外出流动人口具有数量大、务工地相对集中、夫妇双双在同地务工多、流动性强的特点。太安镇外出人员多以同籍人员相对集中的聚集在一地或一厂务工,夫妇二人在外租房生活,往往是同镇或同村的人员相对集中的在一个地方租房。对于这些外出人员违法生育行为,户籍地管理存在鞭长莫及的问题,现居住地又无法管住。 ,避孕节育措施落实难。对已婚育龄妇女管理是否到位,直接影响到能否有效控制生育水平。太安镇已婚的7378名育龄妇女中有5800名外出务工,每年春秋两季开展的育龄妇女生殖健康及孕环检查,有近80%的已婚育龄妇女无法落实有效的生殖健康服务。大部分既不在流入地接受生殖健康检查也不寄孕环情服务证明,即使部分育龄妇女寄回环孕服务证明,时间和真实性很难保证。 “真空”,违法生育控制难。,而外来打工人员就有3万多人,绝大多数都是已婚育龄夫妇,海滨办事处计生办只有3名工作人员。每年进行3次孕环检查,一般只是针对当地人,外来务工人不在规定的检查之列。在海滨街道随处可见外来违法怀孕和违法生育的人员,违法生育的现状让人触目惊心。据统计,今年春节期间,太安镇利用外出务工人员返乡高峰的有利时机,清理出了约200个违法生育家庭,多数在2001年至2006年期间外出违法生育,其中在浙江温州违法生育121人,广州违法生育47人,云南违法生育24人,上海违法生育8人。 ,攀比违法生育遏制难。据调查,太安镇外出务工人员许多家庭是数年不回家,最长的有十年。这些人长期在外务工,对国家的人口和计划生育政策了解不多。加上我国不是所有省市都执行一孩政策,还有相当一部分省市是执行二孩政策