海沧区科技发展战略研究探究.doc

海沧区科技发展战略研究冯凤岐1唐炎钊2 潘杨柳3杨权2一、海沧区科技发展的内外部环境分析1、优势与劣势(1)优势海沧区经过十多年的建设和发展,已经形成了一定的优势,具体包括:●作为国家级开发区,海沧区的工业区、港区已具规模,已奠定了比较坚实的经济基础;较强的综合经济实力、完善的基础配套设施、良好的产业基础、区域和地缘的独特优势以及市场和体制的先行优势。●优美的自然环境和日益改善的生活居住环境,都对资本、技术和高层次的科技人才具有很强的吸引力。●海沧区新阳高新技术产业区已形成规模,并有夏新、翔鹭化纤、柯达感光、特宝生物和钨品厂等科研投入较大、技术创新能力强的大中型科技企业。(2)劣势海沧区作为新区,科技事业发展滞后于海沧区开发建设和经济发展的要求。其中:●科技支撑体系尚属空白,尚未建立区生产力促进中心等科技支撑和科技中介服务机构。●“三资企业”和市属企业技术创新能力较强,但区属企业技术创新还处于初级水平。区属企业自主创新能力不足,企业开发具有自主知识产权的高新技术较少,缺乏市场竞争优势。●民营科技企业发展缓慢,全市2001~2004年共认定287家民营科技企业,海沧区只有3家。●适应高新技术发展的体制、政策环境还在起步阶段;高层次人才偏少;科技扶持政策落实不够。●社会科技事业还需加强。如处理工业污染,第三产业及社会建设等科技方面的问题有待进一步提高。2、机遇与挑战(1)福建省建设海峡西岸经济区的战略构想的提出和推进,厦门市争创海峡西岸经济区领先优势,以及海沧区被列为厦门市城市次中心的明确定位等,都将对海沧区的科技进步和技术创新提供良好的发展环境。(2)厦门市初步建立以企业为主体的技术创新体系,技术创新和高新技术产业取得明显成效,厦门市的科技进步也为海沧科技事业的发展提供良好的机遇。(3)海沧区经济结构的战略调整、产业结构的升级换代意味着大量的产业创新机遇,城乡结构的优化改善必将产生大量的资源整合机遇,区域结构的协调发展为海沧发展提供了政策机遇。(4)我国已加入WTO,将执行国际信息与技术协定所规定的技术产品零关税原则,势必造成科技产品市场竞争的加剧,企业技术开发和创新压力将进一步加大。(5)厦门市各区域之间在资源、人才、技术和资本等竞争日益加剧,加上周边地区的迅速崛起,内外竞争压力不断增大,科技创新压力越来越严峻。二、海沧区科技发展战略的指导思想和基本原则1、指导思想牢固树立和认真落实以人为本、全面协调和可持续发展的科学发展观,紧紧围绕省委建立海峡西岸经济、市委增创海峡西岸经济区建设领先优势,加快构筑经济特区中心城市及加快海湾型城市建设,以及海沧区构筑新工业区、新港区和新市区的总体目标,全面实施“技术创新”、“人才强区”和“跨越发展”三大战略,以大力推进技术创新,发展高新技术,实现产业化,形成产业链及产业集群为主线,以实施重大科技项目为载体,以科技体制改革和对台、对外科技交流合作为动力,以区域科技创新体系建设和科技资源优化配置为保障,充分发挥国家级台商投资区和港区优势,突出重点,加大集成,积极促进海沧区经济增长方式的转变和产业结构的战略调整,加速培育新的经济增长点,强化科技对经济社会持续、快速、协调发展的引领和支撑作用。2、基本原则根据以上指导思想,科技发展必须坚持以下基本原则:(1)以人为本的原则。牢固树立人才是科技创新的第一资本的观念,充分发挥创新