第三章 领导权与监督制衡.doc

第三章领导权力与监督制衡一、领导权力的起源关于权力起源的代表观点主要有:;;;;;;。上述观点中,除了“神权说”外,其他主张都有一定程度上的合理性,同时也说明权力起源于多种因素的作用与影响。二、,这种领导权力主要具备如下特点:(1)社会职能与国家政治权力的统治职能相结合。(2)领导权力与宗教权力相结合。(3)与宗法权力等血缘关系权力有根深蒂固的联系。(4)政治权力与经济权力相结合。,其与传统社会时期的领导权力相比,具有自身鲜明的特点:(1)自主性非常明显,社会管理职能日益突出。(2)不仅实现了同外部权力的分离,而且其内部的功能分化也日益加快。(3)逐渐体现出典型的法理型特征。,行政领导权力的现代性特征与传统性特征盘根错节地交织在一起。这种转变中的社会的领导权力可称为转型期的领导权力。把握转型期领导权力的特征及其发展趋势,对理解发展中国家的行政现代化是很有必要的。三、领导权力的含义领导权力就是领导者遵循相关的法律法规,运用多种方法与手段,在实现特定目标的过程中,对被领导者做出一定行为与施行一定影响的能力。这一定义包含的主要内容有:、企事业单位的领导者以及广大的社会组织中的领导者。、法令和各类政策来有效地实现国家意志。在这个根本目标的指引下,每一个组织的领导者都必须制定并完成各自组织内部的分目标。,有强制性和非强制性两种方式。,包括组织成员和领导活动所涉及的社会公众。四、(1)无形性;(2)依附性;(3)可塑性;(4)有限性;(5)强制性;(6)目的性;(7)交换性;(8)垄断性;(9)诱惑性。(1)载体的确定性。领导权力往往以特定的组织机构为载体。(2)职责范围的限制性以及职权层级性。(3)领导权力的强制力往往具有强大的组织保障和资源保障。(4)目的的复杂性。领导权力的目的往往是结合了组织目标与领导个人目标的复合体。这一特征又决定了领导权力具有交易的可行性以及以公共目标换取个人目标的诱惑性。(5)高度的垄断性。领导职责范围的限定性以及资源的稀缺性决定了领导权力具有高度的垄断性,这是领导权力异化的主要原因之一。五、领导权力的结构领导权力的结构是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构,并且进行有序性活动的过程中形成的静态结构与动态结构的总称。(1)领导权力主体领导权力主体是指国家党政机关、企事业单位与社会组织的各级领导者,是在确定领导目标、履行领导职能、取得领导绩效过程中起主导作用的人或集团。(2)领导权力客体领导权力客体是指领导权力作用的对象,即指领导活动中的被领导者。(3)领导权力载体领导权力的载体是指领导权力赖以存在和运行的组织依托和制度体系。这种组织结构大致在纵向与横