全国房地产经纪人执业资格房地产基本制度与政策辅导20100324（精选）.ppt

房地产基本制度与政策

第一章法律基础知识
第一节法的概述
法的概念和渊源
一、法的概念
法是由国家制定或认可、以权利义务为主要内容、体现国家意志并以国家强制力为后盾的人们行为规范的总称。
二、法的渊源
宪法、法律、行政法规、地方性法规(自治条例)、行政规章、特别行政区法和国际条约。
宪法
宪法是国家根本***,是由国家最高权力机关按照特别程序制定和修改的,综合性的规定国家、社会和公民生活根本问题,具有最高法律效力的法。
一切法律法规都不得同宪法相抵触
宪法>一切法律法规
法律
是指由全国人民代表大会及其常委会制定的,规定和调整国家、社会和公民生活中某一方面根本性的社会关系或基本问题的一种法。
宪法>法律>其他法规。
解释权属全国人民代表大会常务委员会
行政法规
行政法规是由国务院依法制定的,有关行政管理和管理行政事项的规范性文件的总称。
宪法>法律>行政法规>地方性法规>地方政府规章
地方性法规、自治条例、单行条例
地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在和上一级法不相抵触的前提下,效力不超过半行政区域范围的规范性文件的总称。
市(省、自治区政府、经济特区所在地、国务院批准的较大的)的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规,需报批。
民族自治的地方的人民代表大会有权依照当地民族的特点,制定自治条例和单行条例。
可以依照当地民族的特点对法律和行政法规的规定作出变通规定。
自治区的报批全国人大常委会
自治洲、自治县的报批省、自治区、直辖市
宪法>法律>行政法规>地方性法规(省级) >地方性法规(市级) >地方政府规章
行政规章
是有关行政机关依法制定的事关行政管理的规范性文件的总称。
分为两种:部门规章和政府规章
部门规章
国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规,在本部的管辖范围内,制定章程。
宪法>法律>行政法规>部门规章
政府规章(地方政府法规)
地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民政府以及市(省、自治区政府、经济特区所在地、国务院批准的较大的)的人民政府根据法律、行政法规和地方性法规,按法定程序制定的规范性文件。
宪法>法律>行政法规>部门规章>地方性法规(省级) >地方政府规章(省级其他) >地方政府规章(省级)>地方性法规(市级) >地方政府规章(市级其他) >地方政府规章(市级)