临沂环境保护十一五规划.doc

临沂市环境保护“十一五”规划(待批待批初稿)临沂市环境保护局20056年116月目录一、前言 1二、“十五”期间环境保护工作主要进展 2(一)可持续发展体系逐步建立,可持续发展能力得到增强 2(二)环境法制建设进一步健全,环保执法力度不断加大 2(三)环境创建活动全面展开,生态环境建设取得进展 3(四)环境综合整治全面实施,重点流域治理初见成效 4(五)环保理念得到创新,体制机制不断完善 5(六)环境管理能力建设得到加强,管理水平不断提高 5(七)环境科研投入不断加大,环境科技取得了发展 6(八)环保宣传得到加强,全民环保意识不断提高 7三、环境保护工作面临的挑战和机遇 8(一)环境形势依然严峻 8(二)环境保护工作面临新的挑战 9(三)环境保护工作面临的机遇 10四、“十一五”环境保护工作的指导思想和目标 13(一)指导思想 13(二)规划目标 13(三)主要指标 14五、“十一五”环境保护规划 16(一)工业污染防治与生态工业建设 16(二)城市环境保护与生态环境建设 18(三)农村环境保护与生态环境建设 22(四)重点流域区域环境保护 24(五)地下水环境保护 29(六)海洋环境保护 29(七)核安全与辐射环境监督管理 31(八)污染物排放总量控制 32六、“十一五”期间环境保护重点工程 36(一)重大工程项目 36(二)投资计划 38七、规划实施保障措施 40(一)完善考核机制,强化规划实施的组织领导 40(二)加强立法执法,为规划实施提供法律保障 40(三)运用市场机制,拓宽环境保护的投融资渠道 41(四)加强统筹规划,深入开展不同层面的创建活动 42(五)完善决策机制,提高实施可持续发展的能力 42(六)强化监督机制,提高环境监管能力和水平 42(七)加快科技创新,构建强有力的科技支撑体系 43(八)加强宣传教育,促进环境保护的公众参与 44(九)拓展开放领域,扩大国际间的交流与合作 44前言成功创建国家环境保护模范城市,,全面建设生态市是“十一五”期间我市环境保护事业的地两项重大任务。.在水污染防治工作方面,,要确保临沂两个控制子单元的地的出水不对南水北调东线工程山东段的调水干线造成影响,,要确保九条出境界河流水质达到淮河流域“十一五”水质目标要求,,要确保临沂市主要饮用水源地岸堤水库生态功能保护区达到功能区划要求。.根据《临沂市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》,,临沂市环保局编制了《临沂市环境保护十一五规划》,,“规划”以党的地十六大和十六届五中全会精神为指导,,立足我市实际,,在总结“十五”成就经验的地基础上,,确定了我市“十一五”期间环境保护主要的控制目标、主要任务和保障体系建设,,是今后五年我市环境保护工作的地行动纲领,,对于我市落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会,,建设“富裕、平安、文明、生态、开放、活力”的地大临沂、新临沂,,具有极其重要的地意义。.临沂市环境保护“十一五”规划环境保护是我国的地一项基本国策。.“十一五”及2006到2020年,,是我市全面建设小康社会、加快推进现代化进程的地关键时期,,是进行经济结构战略性调整和改革开放的地重要时期,,也是减轻环境污染和遏制生态恶化趋势的地重要时期。.新时期我市经济将会快速发展,,充分认识当前经济发展的地环境状况,,紧紧抓住新世纪经济发展的地历史机遇,,充分认识环境的地制约因素,,通过对环境保护工作的地合理规划,,下大力气解决全市突出的环境问题,,促进人口、资源、环境的地协调发展,,走出一条经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、生态环境不断改善、生态良性循环的地发展道路,,在人民群众享受物质文化的地同时,,为人民群众提供良好的地生产生活环境,,是我市“十一五”乃至到2020年以后较长一段时期内环境保护工作重要而又艰巨的地任务。.临沂市国民经济和社会发展“十一五”规划确定的地未来五年的地任务目标是:总量翻一番,,人均过三千;打造现代商贸物流城、历史文化名城、滨水生态城、新兴旅游城市、交通运输主枢纽城市、鲁南制造业基地和区域性金融中心,,建设具有国际知名度的地联结长三角、环渤海经济圈的地新欧亚大陆桥东桥头堡特大中心城市,,构建“富裕、平安、文明、生态、开放、活力”的地大临沂、新临沂,使之成为“生态临沂,,梦想水乡”。.主要指标预期为:综合经济实力实现新跨越,,生产总值翻一番,,达到2600亿元,,年均增长15%;人均达到3000美元。.地方财政收入125亿元,,年均增长20%。.产业结构进一步优化,,增长方式明显转变,,三次产业结构是否指第一、第二和第三产业的产值比值?调整为8:54:38,,科技自主创新能力显著增强,,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的地比重达到35%,,万元生产总值综合能耗每年降低5%