精准扶贫.docx

《中国特色社会主义理论与实践课》学****报告(论文)题目:我国精准扶贫政策发展历程及创新路径研究学院**学生**学号**班级**指导教师**目录摘要: 1关键字: 1Abstract: 1Keywords: 32精准扶贫政策的基本内涵 ,建立多维贫困识别体系 9参考文献 10我国精准扶贫政策发展历程及创新路径研究摘要:精准扶贫是新时期我国扶贫开发战略的重大转型。文章阐述了实施精准扶贫政策的必然性和重要性,论述了精准扶贫政策核心要义、内容体系及其对世界反贫困理论的发展和创新之处,阐明了精准扶贫的科学内涵。科学分析了精准扶贫政策实施过程中存在的问题和现实困境,从精准识别、精准管理、相关配套制度改革等方面提出了精准扶贫政策创新路径。关键字:精准扶贫,政策回顾,精准识别,创新路径选择Abstract:PrecisePovertyAlleviationisaSignificantTransformationofChina',urateanti-povertypolicy,thecontentsystemanditsdevelopmentandinnovationtotheworldanti-povertytheory,-reliefpolicy,urateanti-povertypolicyfromtheaspectsofpreciseidentification,:PrecisePovertyAlleviation,povertyalleviationpolicies,,贫困一直是各种社会和经济形态面临的共同难题,减贫和消除贫困是全球共同关注和研究的重大课题。扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来,我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就,实现了从普遍贫困、区域贫困到基本解决贫困的转变,为世界反贫困事业做出了突出贡献。但是,当前我国仍然面临艰巨的贫困治理任务,按照调整后的人均2300元贫困标准,2014年底我国农村仍有7000多万贫困人口、,贫困地区发展滞后的问题仍然没有得到根本改变。精准扶贫是我国新时期扶贫开发的重大战略转型,是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。研究我国精准扶贫政策的科学内涵及其创新路径,有利于更好地把握政策走向,为制定切实可行的精准扶贫措施提供政策建议。,近些年来中国农村贫困问题的总体特征发生了根本性变化,对扶贫开发政策提出了新要求、新挑战。主要表现在:(1)贫困问题的复杂性、多元性特征更加凸显。绝对贫困逐步缓解,相对贫困问题不断加剧,因病、因残、因灾、因学等贫困问题突出,贫困成因由单一的收入贫困逐渐演化为经济、社会、文化等多因素贫困(图1)。(2)贫困主体呈现出分散性、脆弱性和动态性特征。贫困人口主要分散布局在自然地理条件较为复杂的地区,人口的流动性较强,长期居住在贫困地区的主要为留守老人或病残人员,表现为弱劳动能力和/或低文化水平。(3)贫困治理的边际效益逐渐递减[7]。“大水漫灌”粗放式扶贫方式,使得资金和政策已经很难渗透到剩下的贫困人口,新村建设、产业扶贫等受益多的往往是贫困地区中高收入农户,而贫困户由于其个人能力和环境条件等限制很难得到真正帮扶,造成扶贫开发的投入越来越大,但成效越来越低。(4)扶贫开发已成为政府促进贫困地区发展的主要途径,所承载的经济社会责任更加艰巨,全面小康目标给扶贫开发提出了更高、更严的要求,亟需改进扶贫开发方式,优化配置扶贫开发资金与资源,不断提升贫困治理水平和效果。:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运