7建设工程安全生产管理法规.ppt

目录
建设工程安全生产管理概述
1
建设工程安全生产管理制度
2
施工现场管理与文明施工
3
3
建设工程重大事故调查处理
4
建设工程安全生产管理概述
建设工程安全生产的概念
建设工程安全生产是指在建设生产过程中要避免人
员、财产的损失及对周围环境的破坏。它包括建筑生产
过程中施工现场的人员安全,财产设备安全,施工现场
及附近的道路、管线和房屋的安全,施工现场和周围的
环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。
建设工程安全生产管理法律规范
建设工程安全生产管理包括建设行政主管部门对
建设活动中的安全问题所进行的行业管理;从事建设活
动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理
。从事建设活动的主体所进行的安全生产管理包括建设
单位对安全生产的管理,设计单位对安全生产的管理,
施工单位对建设工程安全生产的管理等。
规范工程建设安全生产的法律规范主要有:《中华
人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)
、《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)
、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安
全生产许可证管理规定》以及《建设工程施工现场管理
规定》等法律、法规和部门规章。另外地方建设行政主
管部门根据建设工程安全生产的实际,依据相应的法律
规范制定出地方性的安全生产规章和制度。
建筑安全生产管理方针
《建筑法》第36条规定:“建筑工程安全生产管理
必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生
产的责任制度和群防群治制度。”这也是我国多年来长
期坚持的行之有效的指导安全生产工作的方针。
“安全第一”是指安全生产是全国一切经济部门和生
产企业的头等大事。各生产企业和政府主管机关,都要
十分重视安全生产,采取一切可能的措施保障劳动者的
安全,全力防止事故的发生。当生产任务与安全发生矛
盾时,应先解决安全问题。使生产在确保安全的前提下
顺利进行。
“预防为主”是指在实现“安全第一”的前提下,做好
预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐,防患于未
然,把事故和职业危害消灭在萌芽状态。
建设工程安全生产管理制度
建设工程安全生产管理体制
完善安全生产管理体制,建立健全安全生产管理制
度、安全生产管理机构和安全生产责任制是安全生产管
理的重要内容,也是实现安全生产目标管理的组织保证
。我国的安全生产管理体制是“国家监察、行业管理、
企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”。
国家监察
国家监察,是指由国务院安全生产监督主管部门依
照《安全生产法》,按照国务院要求实施国家劳动安全
监察。监察的内容主要是:地方各级人民政府、各有关
部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、
法律法规,建立和落实安全生产责任制,健全安全管理
和监督体制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入
,加强应急救援体系建设情况;开展隐患排查、登记、
整改、监控情况,特别是重大隐患公告公示、跟踪治理
、整改销号情况;事故查处和责任追究,打击非法建设
、生产、经营行为和瞒报事故情况等。
国家监察是一种执法监察,它不干预企事业内部执
行法律法规的方法、措施和步骤等具体事务,不能代替
行业管理部门的日常管理和安全检查。