第2章 财政支出基本理论.ppt

第2章财政支出基本理论财政支出分类财政支出规模与结构分析财政支出效益评价晓店仅迁蜡夹裁吟孰杀傅捧男淤匠抒仙齐滁巢恋制陕絮贫扑家勺练侯秉投第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论第一节财政支出分类财政支出的原则财政支出分类典盐梨月决咯铣烈蛊桐瓮龟詹尧曙槐蛇采证灭胰颈完睛蔚殷张蛇氓欧音擞第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论一、财政支出的原则财政支出:国家财政将筹集起来的资金进行分配使用,以满足经济建设和各项事业的需要。1、财政支出的实质为实现国家某些职能而对一部分社会产品价值的再分配。2、财政支出的原则量入而出原则以收定支、量力而行却卢耽频怎孤揣卑徐核智苟逼主母贮皖庞几枣兽证痘魄懊困榷拼侄冲草剔第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论优化支出结构原则协调、均衡、可持续发展兼顾公平与效率原则崭苫南阎右峡链叉以原仰拘豪譬恫盛湛戴使友鸟珐练舞读友妥孝蝇辈甄棱第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论二、财政支出分类财政支出分类:根据不同的需要和标准将财政支出进行划分和归类的方法。1、按财政支出的功能分类按政府主要职能活动分类,主要反映政府各种职能活动及其政策目标。分为类、款、项三级,共设17类、172款。一般公共服务。分设32款外交。分设8款谊楷钞池逝三秃并祈侦集宦末庇广情廖罐逸盛杭衣诛慧并全汹裤模取凑晋第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论国防。分设3款公共安全。分设10款教育。分设10款科学技术。分设9款文化体育与传媒。分设6款社会保障和就业。分设17款社会保险基金支出。分设6款医疗卫生。分设10款环境保护。分设10款城乡社区事务。分设10款农林水事务。分设7款像欧鼻而恩拧击肋掀露惩诸骋额稗鱼睁篇互禽燕瞩材雷鳃镐超揖凿堆豪孕第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论交通运输。分设4款工业商业金融等事务。分设18款其他支出。分设4款转移性支出。分设8款2、按财政支出的经济分类按财政支出的经济性质和具体用途分类,反映政府财政是如何花的。分类设类、款两级,12类、90款。工资福利支出。分设7款商品和服务支出。分设30款对个人和家庭的补助。分设14款对企事业单位的补贴。分设4款憋才窘挎蓄咳摩武粗抚帘阮狈纷鸳啃翁叶迹缚仆怨褪叙稚泪碉柴阜浆挫焰第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论转移性支出。分设2款赠与。分设2款债务利息支出。分设6款债务还本支出。分设2款基本建设支出。分设9款其他资本支出。分设9款贷款转贷及产权参股。分设6款其他支出。分设5款3、按财政支出的等价性原则分类(重点)购买性支出转移性支出硫师酚卡倔柠好糙谅忍殊绝竣哀霜搁砂畜乡嗜笨礁将邱舵绥纺虫娩时趴扛第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论4、按财政支出产生效益的时间分类经常性支出资本性支出5、国际分类方法①理论分类用于理论和经验分析按政府职能分按支出目的分按组织单位分按支出利益分叔姜懦锈舜晾粳然怜赠捞歉敞咖澄鱼炸琴衔键札颤真棵茨兔浪殉胆巴戌却第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论②统计分类用于编制国家预算职能分类法经济分类法国际货币基金组织的财政支出分类(见43页)间篮毗涅养鄙磊悸刷咒脱煌古裸嘛侗狂识极熏异奈疗嫌无想萧码六碑澎垄第2章+财政支出基本理论第2章+财政支出基本理论