欧盟反歧视法立法概论.pdf.pdf

第��卷第�期�凯里学院学报����.�����.��
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欧盟反歧视法立法概论�
李星明,张淑慧�
�四川大学法学院,四川成都��������
摘要:欧盟反歧视法是在欧洲一体化进程中发展起来的,经过半个世纪的努力,现在已成为世�
界上反歧视法律体系最为发达的地区。其保护体系从最初的性别发展到涵盖了性别、种族、宗教�
或信仰、残疾、年龄、性倾向、国籍等类型,从最初的待遇平等到全面的就业平等再到现在的公共�
服务等社会领域的普遍平等。为各成员国的反歧视构筑了一个完备的整体框架。�
关键词:欧盟;反歧视法;立法�
中图分类号:�����文献标识码:��文章编号:��������������������������
一
、欧盟反歧视法的具体内容、背景及其实施�产和人身享有几乎是绝对的控制权;同时,受传统�
作为欧盟的一项基本政策和法律基本原则,不�观念的影响,女性在参与政治的过程中也一直存在�
歧视在欧盟人权保障立法中占据了重要的地位。�很大的障碍;在劳动就业方面,尽管女性一直为社�
《欧共体条约》第��条第�款规定:“在不损害本�会经济的发展贡献着很大的力量,但女性仍无法获�
公约其他条款并且不超越共同体权限范围的前提�得平等的就业机会和劳动待遇��。到了��世纪中�
下,理事会根据委员会的提议,并咨询欧洲议会的�期,性别歧视,特别是就业领域的性别歧视,随着经�
意见后,可以采取适当措施,禁止基于性别、种族或�济共同体的发展,给欧盟一些成员国的经济协调发�
民族出身、宗教或信仰、残疾、年龄或者性倾向的歧�展构成了威胁。因此,经过各成员国的搏弈,从制�
视”。根据该条款的规定,自��世纪��年代开始,�定《欧共体条约》开始,欧盟开始通过了大量的具�
欧洲理事会先后制定了一系列的指令,至����年,�体的相关立法,来禁止并消除性别歧视。�
在发布了《种族平等指令》与《就业框架指令》后,�首先,是《欧共体条约》第���条,其第一款明�
欧盟在反歧视方面的法律制度已经基本完备,在性�确规定:“每个成员国应当保证男女同工同酬的实�
别歧视、种族歧视、残疾歧视、年龄歧视、宗教或信�施”,并在后面对本款做了具体的解释,规定了其�
仰歧视以及性倾向歧视等歧视的重灾领域都有了�实现途径以及例外条件。�
相应的法律规定。同时,“由于大部分成员国都积�之后,欧盟制定了一系列性别歧视的相关指�
极地制定相应的国内法以与欧盟法保持一致,反歧�令,主要包括����年的《关于男女同酬的第��/�
视已经在欧盟的社会政策中占据了中心地位,并且�����/���号指令》、����年《关于在就业、职业培训�
随着反歧视领域的不断扩大,扩大立法范围,并开�与提升以及工作条件等方面贯彻男女同等待遇原�
始通过一些新的反歧视控制手段来进行反歧视工�则的第��/���/���号指令》、����年《就业框架�
作”⋯.具体而言,欧盟反歧视法的调整范围主要�指令》、����年《关于修改�理事会关于在就业、职�
包括以下几个方面的内容。�业培训与提升以及工作条件等方面贯彻男女同等�
�.性别歧视�待遇原则的第��/���/