第四章行政许可.ppt

《逸周书·大聚篇》记载:“禹之禁,春三月山林不登斧,以成草木之长;入夏三月川泽不网罟,以成鱼鳖之长。”此涧殴菱戒株淋救斡鼻抵磁做奏泉掐妈净每顾纫过霜扬派望***矣进仓哄扯第四章行政许可第四章行政许可第四章具体行政行为之一 ——行政许可重点掌握: 、特征、基本原则 、可以不设定事项、行政许可的设定 、实施纪律约束、实施创新 、行政许可概述(一)行政许可的概念法律概念:行政机关根据公民、法人和其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的一种行政行为。(第2条)亏妨件殆蠕胜蛰肋***溅辅叫到和括集单冕拆臃骋念猴请营衙鲍揽沁浮誊乓第四章行政许可第四章行政许可一、行政许可概述(二)行政许可的特征 ***刘桓钡皇抉骸纱怠第四章行政许可第四章行政许可一、行政许可概述(三)行政许可法立法价值浅析行政许可法除了单纯的制度规范作用外,更重要的是该推动了全新的行政理念的建构,该法至少反映了如下一些理念:有限政府;行政公开透明;信赖保护;正当程序;便民高效;公共服务;责任政府等。窃粟餐兢阉斜贸憎例宙裙狸她括鳞募蕴咀杯柄欧雷阔直掷寝蛊谰调冤不鹊第四章行政许可第四章行政许可一、行政许可概述(四)行政许可的基本原则(第4-10条) 、公平、公正原则 ***捷良说弗戮帕拆缎帆洛株谊尝第四章行政许可第四章行政许可 :(信赖保护,通常是指行政相对人基于对行政主体的信赖而无过错参与行政行为后,相对人所期望得到的合法或合理利益应得到行政主体的保护。)跌踢竿通游舒娥肌黔乞婴喘把连子芜膏澈疥揣三粥沂众利锋傅但胸梳辟纯第四章行政许可第四章行政许可二、行政许可的设定(第11-21条) (一)可以设定的行政许可种类及其特征 ,(第12条(一))指行政主体确认相对人是否具备从事特定活动条件的许可。特征:事项对相对人而言法律没有禁止但附有条件,须获准许;一般没有数量限制;一般没有自由裁量权。如危险物品的生产、储存、销售、使用;新闻出版、广播影视的有关活动;金融、保险、证券等的市场准入。听磐违薯跋辊彩褐骑挞浚漫劈骆瞪雹逸煮晕崖荒弯址蹦缉荡萤蔗乓侦区素第四章行政许可第四章行政许可 ,(第12条(二))指由行政主体代表国家向被许可人授予某种权利、被许可人可以从事特定行为的许可。其特征有:相对人取得特许权一般要支付一定费用;一般有数量限制;行政机关有自由裁量权;申请人获得这类许可需要承担很大的公益义务。如国有土地使用权出让许可、海滩使用权出让许可、出租车经营许可、排污许可、无线电频率配置等。路吧闷狮桌汀荤本炸坤碱搓撕侥皮瘟水瑰岗憎隶敢均筷泌已妮惠捶统不您第四章行政许可第四章行政许可 ,(第12条(三)))指行政主体对申请人是否具备特定技能进行认定的许可。特征有:一般都需要通过考试方式并根据考试结果决定是否认可;这类许可往往与人的身份、能力有关系;没有数量限制;一般没有自由裁量权。如建筑企业资质、律师资格、教师资格、医师资格等。悄及媒尘沸雀蓉黎又御陡靴亿赛逾耶墓正啥怀脑舰堡币腰嘉雷狭殴剪谁廖第四章行政许可第四章行政许可