苏州2009“三区三城”建设.doc

苏州奋力开创“三区三城”,奋力开创苏州“三区三城”发展新局面。“三区三城”建设是指要把苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区,成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。围绕着这个总定位、总方向,苏州工业、服务业和文化产业的转型升级方案都有了初步的设想。一、工业:三个方向、四大工程和四个重点工业转型升级的总体要求包括主攻三个方向、实施四大工程、狠抓四个重点。即主攻产业结构调整、高新产业发展、科技创新三个方向;积极实施新能源、医药及生物技术、新型平板显示和智能电网产业四大工程;狠抓优势产业向高端环节延伸,培育大企业大集团,创建知名品牌,打造地标型企业、特色产业基地和优质产品生产基地四个重点;实现制造业由一般加工向高端制造业提升,由产品竞争向品牌竞争提升,由苏州制造向苏州创造提升,努力形成特色鲜明、布局合理、开放包容、环保高效的现代产业体系。工业转型的主要目标是:到2012年,工业投入四年累计超过5000亿元,高端制造业产值比达到54%,高新技术产业产值占比达36%。全部工业总产值达到3万亿元,工业增加值接近6000亿元。%,拥有自主知识产权的高新技术产业产值达到35%。形成一批在国内外具有影响力和较强竞争力的品牌。GDP能耗完成上级下达的指标任务。到2015年,全部工业总产值约为35000亿元。工业累计投入9000亿元。高端制造业产值占比达到56%,高新技术产业产值占比达到40%左右。全社会研发投入占GDP比重达到3%。拥有自主产权的高新技术产业产值超过38%。二、服务业:四个结合与三大重点领域新一轮服务业的跨越发展主要要重视四个结合。一是服务业与工业化相结合,注重现代服务业与先进制造业的配套和融合,促进现代服务业与先进制造业协调发展;二是重视服务业与城市化相结合,注重提升城市的综合服务功能,拓展和扩张服务业的发展空间,促进服务业与城市化良性互动;三是重视现代服务业与传统服务业相结合,注重改造提升传统服务业,集聚发展现代服务业,尤其是高端服务业,增强联动效应;四是重视政府推动与市场主导相结合,既要充分发挥政府的引导和推动作用,又要注重依靠市场机制配置资源,努力形成加快服务业发展的整体推动力。服务业的转型升级主要在三大领域:首先要加速发展生产性服务业。到2012年,苏州物流业增加值超过170亿元,年均增长14%左右;全市接包合同额55亿美元,离岸执行额20亿美元,分别年均增长70%和45%;软件产业销售收入突破1000亿元,年均增长28%,软件出口突破10亿美元。2012年,苏州金融业增加值达到620亿元,努力新增一家全国性股份制商业银行、一家全国性法人保险机构。到2012年,新增国家级工程中心、技术中心、重点实验室、创新型试点企业10家以上,形成国家、省级博士后工作站100家左右。其次,要提升发展消费性服务业。2012年,旅游业增加值530亿元左右,年均增长13%左右;商贸业增加值达到1200亿元,年均增长15%;文化产业增加值达到480亿元,年均增长25%;房地产增加值达到540亿元,年均增长17%。第三,要创新发展公共服务业。2012年,教育和培训业