电网企业主辅分离改革宣传提纲.doc

关于转发《电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲》的通知各直属党委(工委、总支),集团公司所属各单位、集团各成员企业:日前,国务院国资委印发了《电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲》,现转发你们,请各单位按此精神做好相关工作,确保企业改革、发展、稳定。一、认真贯彻落实文件精神。此次改革重组,是党中央、国务院的重要战略部署,是推进中央企业布局结构调整的重要举措,是由国家主导,在国务院国资委等中央部委直接领导下进行的一次自上而下的重要改革。此次改革重组,不仅有利于促进我国电力工业发展,有利于适应电力市场变化的需要,有利于提高我国电力建设领域综合竞争力,有利于统筹解决电力辅业企业的历史遗留问题,也为葛洲坝集团的发展提供了更为广阔的舞台。各单位要结合本企业实际,多形式、多渠道做好文件精神的学****贯彻工作,有网站的分子公司要将《宣传提纲》放在网站头条。要把改革重组的精神传达到每个基层党组织和班组,让每个干部职工都清楚了解改革的必要性和重要性。集团公司将印发文件精神解读宣传材料,届时请各单位一并传达给职工群众。二、耐心细致做好职工思想工作。各单位要充分发挥基层组织的作用,主动及时掌握职工思想动态,深入细致地做好思想工作,把广大干部职工的思想统一到党中央的决策部署上来。要讲究工作方式方法,耐心疏导,入情入理,提高宣传教育效果。三、切实解决职工的实际困难。各单位要认真做好职工来信来访工作,积极梳理排查职工反映的热点难点问题,分门别类做好化解工作,切实为职工解决实际困难。要通过行之有效方法,坚定广大干部职工信心,理解改革,支持改革,共同维护集团团结稳定的大局,为改革重组创造良好的条件。附件:电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲中共中国葛洲坝集团公司委员会二○一一年五月十三日附件:电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲电力工业是国民经济和社会发展的重要基础性行业。2002年电力体制改革以来,我国电力工业快速发展,成绩显著,为国民经济持续快速发展提供了坚实保障,广大电力干部职工为此作出了重要贡献。随着经济社会的发展,电力行业面临一些新情况和新问题,需要进一步深化改革。党中央、国务院对此高度重视。经过认真研究,广泛听取各方面意见,决定实施电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组(以下简称电网主辅分离改革重组)。一、充分认识电网主辅分离改革重组的重大意义这次电网主辅分离改革重组,根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发〔2002〕5号)等文件精神,采取将***、南方电网公司省级(区域)电网企业所属勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和修造企业等辅业单位成建制剥离,与四家中央电力设计施工企业的重组调整相结合的办法,统筹考虑,组建两家实力相当、布局合理、设计施工业务一体化的综合性电力建设集团。一是有利于促进我国电力工业发展。2002年以来,我国电力体制改革取得重大进展,政企分开、厂网分开基本实现,电力体制改革取得阶段性成果。在目前我国经济持续快速发展,电力需求不断增长的大背景下,实施电网主辅分离改革重组,组建规模更大、资源更集中、优势更明显、产业链更合理、综合实力更强的电力建设队伍,更好地适应我国电力工业结构调整和产业升级的需要,进一步提升电力建设水平,促进电力工业的健康发展。二是有利于适应电力市场变化的需要。在推动低碳经济和新能源发展的新形势下,我国能源结构和电力建设市场将发生重大变化。实施改革重组,有利于电力设计施工企业充分利用现有资源,优化调整业务结构,加快技术创新和产业转型,积极适应新形势发展需求,提高企业市场应变能力和抗风险能力。三是有利于提高我国电力建设领域综合竞争力。国际上知名工程建设公司大多是综合性集团公司,不仅有很强的设计能力,还有很强的施工组织能力。中央企业中,从事铁路建设、交通建设、冶金建设以及化学工程的企业,也都是集设计、施工一体化的建设集团。通过分离重组,实现设计与施工企业整合,可有效促进优化设计、施工技术升级,技术交流与融合,大大增强企业综合竞争实力和开拓国际市场的能力,加快实现“走出去”战略。四是有利于统筹解决电力辅业企业的历史遗留问题。电力系统辅业单位数量众多,队伍庞大,企业负担沉重,各种历史遗留问题较多,解决难度较大。通过改革重组,统筹考虑电网辅业单位和四家中央电力设计施工企业,协调平衡有关各方利益,逐步解决历史遗留问题。二、电力设计施工企业近年改革发展取得显著成效,为电网主辅分离改革重组创造了良好条件2002年电力体制改革以来,电力设计施工企业改革发展取得较大成绩,为实施电网主辅分离改革重组积累了宝贵经验,奠定了良好基础。近年来,电力设计施工企业抢抓机遇、深化改革、强化管理、开拓经营,企业得到较快发展。一是按照