第十二章林德布洛姆渐进决策理论.ppt

林德布洛姆渐进决策理论一、生平与著作政治学家、经济学家政策分析创始人1937年斯坦福大学毕业,主修政治学与经济学1939年明尼苏达大学经济系任教1945年芝加哥大学经济学博士学位1946-1973年耶鲁大学任教1975年美国比较经济协会会长1980年美国政治协会会长1977《政治与市场--世界政治经济体系》1968《决策过程》1965《民主与智慧—经互相调节产生的政策》1963《决定的策略--政治体系是一种社会过程》1959《“渐进调试”的科学》1958《政策分析》1953《政治、经济及福利--计划过程与政治经济系统的基本社会过程》主要成就20世纪最后25年内最有影响政治学著作二、渐进决策理论的背景与形成1、理性决策模式的观点(1)决策者知道所有同具体问题相关的目标(目标清晰)(2)所有有关问题的信息都是可得的(信息可得)(3)决策者能辨别所有的选择(辨别选择)(4)决策者能有意义的评估这些选择(评估有效)(5)所做的选择能最大限度扩大决策者指出的价值(价值存在)评论:从规范角度考察问题,深受早期经济理论影响“经济人”指导全部可能的行动以达到最大效果,并挑选最好的行动方案人在政治和行政决策的活动中也是可以非常理性的其研究方法带有明显传统特征2、有限理性对“完全理性模式”的批驳西蒙认为:1、决策者事实上并不具有决策状况的所有信息(信息有限)2、决策者处理信息的能力是有限的(能力有限)3、决策者在有了有关决策状况的简单印象后就行动(事后行动)4、选择行为受所有信息的实质和先后次序影响(信息影响)5、决策者能力在复杂的决策状况中受限(能力受限)6、决策行动受到决策者过去经历的影响(经历影响)7、决策行动受决策者个性影响(个性影响)在西蒙看来,政治决策者的理性是有限的,在决策中应以“满意”代替“最佳”3、渐进模式的起源与形成(1)起源:1953年《政治、经济与福利》,首次提出“渐进主义”概念,通过对社会政治过程的四种基本形态的分析,提出了“渐进决策”模式。社会政治过程四种基本形态价格体系层级体系多元体制议价若干相差不大的方案比较得失选取较好方案微小调节“渐进主义”方式渐进主义方式优点所选方案与现实状况相差不大,可以预测无法搞清各种需求时渐进方案不断尝试,找出满意结果易于协调相互冲突的目标,维持目标间秩序检验决策正确与否,复杂条件下可孤立某些因素,比较利弊稳妥易控,及时纠错,避免大起大落(2)1958,《政策分析》传统政策分析方法过于强调理论在研究中的价值注重从理论中引申一般规则过于强调价值将价值当做方案抉择标准过于强调所有重要变量,要求对标量一一广泛综合分析批驳传统政策分析方法