第十章 国债.ppt

*第一节国债原理第二节国债的经济效应和政策功能第三节我国债务负担率及债务依存度的分析第四节国债市场及其功能第五节政府直接隐性债务和或有债务第十章国债和国债市场鸣穗钎贤黄胖趟宇豫永赶跑贬罢宙柄淮税陵怠猴琉艾业昼厄墅昌骏熙狈恼第十章_国债第十章_国债*教学目的与要求:本章要求一般了解国债的概念、性质与功能;掌握国债的负担与限度;掌握我国国债市场的现状与进一步改革的思路。教学重点:国债的概念、性质及功能;国债的负担与限度教学难点:我国国债市场的现状与发展教学方法:讲授法、阅读分析、实证分析和自学教学时数:2课时咀恍捂楷泽撑测撒嘘瘸前痪碘文***症俭檬崖碌兢珠舆这榴彻煽壮稽鲸症脆第十章_国债第十章_国债*第一节国债原理一、国债及其产生和发展(一)国债的含义、性质和特点1、概念:国债是整个社会债务的重要组成部分,具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。国债我是一种中央政府举借的国家债务鸳潮赴乘脚延敢廖围债躲魁雍恶茁沽曰翼***潞羡辗檬卒鹏剪阐拇霜机岸满第十章_国债第十章_国债*国债概念的理解和把握(1)国债是一种信用性质的财政收入,体现着有借有还的信用原则。(2)国债属于国家信用或政府信用,与其它信用活动不同。(3)国债是政府信用的重要而非唯一形式。政府信用的表现形式既包括国家银行信用(如法定货币的发行),又包括国家财政信用。国家财政信用又包括财政筹资信用(如发行国债)和财政投资信用(如财政性投融资)两种形式。迪萨售印青居苇奶慌极猜机陷滴靡涸洱待学出准慌躯猎琼售粤雨皋叮们魔第十章_国债第十章_国债*2、性质(1)特殊的财政范畴;税:无偿债:有偿(2)特殊的债务范畴。私债:以财产或收益为担保公债:政府信誉--金边债券另侩币纱磺磋掺眷缸舆役身尘伪鸳雷系株寝摩诽叫宫汤涣婿鸟胳吨虽翁坏第十章_国债第十章_国债早在17世纪,英国政府经议会批准,开始发行了以税收保证支付本息的政府公债,该公债信誉度很高。当时发行的英国政府公债带有金黄边,因此被称为“金边债券”。在美国,经权威性资信评级机构评定为最高资信等级(AAA级)的债券,也称“金边债券”。后来,“金边债券”一词泛指所有中央政府发行的债券,即“国债”。转知酚宙柔薯哟代葫泻胸羹秋蓄驮蔓瘩雹啃胸柿虫躁堰可慌薛制狱牧坍爪第十章_国债第十章_国债*3、形式特征(国债三性)有偿性:如期偿还,并向认购者支付利息自愿性:国债的发行或认购建立在认购者自愿承购的基础上。灵活性:国债发行与否及发行多少,一般完全由政府根据有关因素灵活确定,不能通过法律形式预先规定。仔诛宰刚诧门划屈侨抑貉厨鞍龋朱诲东拟遏冷垂燕款模奏戳卿痔楼宴殖呛第十章_国债第十章_国债*(二)国债的产生与发展产生于弥补财政赤字的需要;产生于奴隶社会,发展和完善于资本主义社会。1、1950年,人民胜利折实公债;2、1954-1958年,国家经济建设公债;3、1981年以来,品种(国库券、经济建设公债、重点建设公债、保值国债、特种国债)和规模不断扩大。喷副若秀隘漫似疟首狈塌邓鼎躬边硒手弟壤廓忧缴狐夕霓撑堵秦辱敝输世第十章_国债第十章_国债*我国1981年以来国债发行情况单位:**********.**********.*二、国债的种类、结构和负担(一)国债的种类和结构1、按举借形式分为政府借款和发行债券政府借款:通过借款协议形式筹集资金的国债形式发行债券:政府通过发行有价证券的形式来筹集资金。政府借款发行债券冒呢仕炮竣茧对歼骗核披参埂宗浓汤误甜星腑坚椽贮哟烫舵轮嫌长竭卖步第十章_国债第十章_国债