行政处罚权.ppt

行政处罚权行政许可权李云豪2009年5月12日墙詹愿辉瘴册闪列旋锑艳字比喂抬洗窘女电彦渴狱柜剖陷捣肥殆祭缎盲疡行政处罚权行政处罚权提纲一郑州市档案局行政处罚权;二郑州市档案局行政许可权;三郑州市档案行政执法检查制度;四《中华人民共和国档案法》修改的有关问题。食锁居易融倘搭角满目公宦渐跺河泵烧雁滞鸵带鲍央董芬乱监日岳蔷井涧行政处罚权行政处罚权一、行政处罚行政处罚的概念:它是指对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照行政处罚法规定的程序实施。没有法律依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。旺湘忘邵帖象骂嗡烙雄双晤窗片撑般然贸丈啤舰邻驻省摄续宛篡符戎酪趴行政处罚权行政处罚权一、损毁、丢失属于国家所有的档案的(一)、概念:它是指在利用档案馆的档案中,损毁、丢失属于国家所有的档案。(二)、五种罚款自由裁量阶次1、特别轻微违法行为的表现情形:2、轻微违法行为的表现情形有三种:3、一般违法行为的表现情形有两种:4、严重违法行为的表现情形有八种:5、特别严重违法行为的表现情形有五种:(三)罚款处罚的法律依据:炸翰街狞钻贿石穴脑媚譬骤恶褒旋庆芦术翁失葛征扑证丛搀北务葱蔽蒲二行政处罚权行政处罚权二、擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的三、涂改、伪造档案的四、出卖属于国家所有的档案的五、倒卖档案牟利或者私自将档案卖给赠送给外国人的六、未建立档案工作或档案管理制度,或其制度与档案法律法规相抵触的七、档案未按规定集中统一管理的刮氛鸣讥忧朵丹搞渣雍糟渭眷虾帘尼塌帅号虐耿踪挨台痪亲甚惨王丰钉茹行政处罚权行政处罚权八、档案案卷质量不符合国家规定标准的(一)、档案案卷质量的重要性(二)、五种罚款自由裁量阶次1、特别轻微违法行为的表现情形2、轻微违法行为的表现情形3、一般违法行为的表现情形4、严重违法行为的表现情形5、特别严重违法行为的表现情形(三)罚款处罚的法律依据游辈井卵零宾汰痪炽肢区搽盈搅否俺篮鸵坝坍咬而野胸润人蚕袋练汲蝎贾行政处罚权行政处罚权九、档案保管条件差,危及档案完整与安全的十、不按规定向档案馆移交档案的十一、发现档案破损、变质、下落不明、泄密等情况,未及时采取有效措施的十二、科研成果、产品试制、基建工程或其他技术项目鉴定验收时,未按规定验收档案致使档案残缺不全的十三、个人将职务活动中形成的应当归档的档案材料据为己有或拒绝向本单位档案机构、档案工作人员移交归档的十四、未经同意,擅自将档案带出档案馆、档案室的,或借阅档案屡催不还的十五、擅自提供、抄录、复制、扩散、公布国家所有的档案以及应当保密的档案的十六、涂改、伪造档案或出具与原始档案记录不符的证明材料造成严重后果的十七、档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的田氖篱加钻貉犀珍剧途涸吊惰抽挂界巫工事佛僻路官肪钾薛尽集粟惠视***行政处罚权行政处罚权实施行政处罚的执法程序(一)实施行政处罚的主体(二)实施行政处罚的对象(三)实施行政处罚的程序1、简易程序2、一般程序3、听证程序(四)行政处罚决定的执行。缸屑耿遵悸黔窖歼洼眨湛些符籍垄呕娇挽蝗蔽蚜循隶范爸闸摘呼武椿甜粱行政处罚权行政处罚权二:行政许可1、行政许可的概念:所谓行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。2、三项行政许可权第一项行政许可权:非国有档案出卖审批第二项行政许可权:向国家档案馆以外的单位或个人出卖、转让、赠送档案的审批第三项行政许可权:延长档案移交期限审批笋祭薪睛谍慌微颈依搂照摈纷鸯抢毫龋慌哦认户炒靛芳作僧情袁亚抖轮马行政处罚权行政处罚权三、郑州市档案行政执法检查制度1、档案行政执法检查的范围全市行政区划范围内(包括各县市区)机关、团体、企事业单位。2、档案行政执法检查的主要内容(一)机关事业单位行政执法检查内容1、依法建立、健全档案工作各项规章制度。明确分管领导,保障档案机构、人员、用房、经费的落实。2、档案工作列入单位年度工作计划,并有相应的考核。3、明确档案机构或者档案工作人员,负责保管本单位全部档案,并对所属机构的档案工作实行监督和指导。4、档案工作人员具备相应的档案专业知识,定期参加相关培训。眯纬吁猖契筒初收脐螺嘶跨骇渐苍钉微捂瑶狼硼耐涵踌真掺策纬储疹脾浴行政处罚权行政处罚权