海口市“白色污染”专项整治工作总结.doc

海口市“白色污染”专项整治工作总结在省委省政府的正确指导下,在省国土环境资源厅的业务指导下,我市“白色污染”治理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕生态建设这一主题,坚持以人为本、依法行政、严格管理,以专项综合整治和常规管理相结合,加大执法力度,取得了明显的成效。一、工作实绩(一)出台新的《海口市一次性塑料制品污染防治办法》针对2000年颁布的《海口市一次性塑料制品污染防治办法》(以下简称《办法》)中存在的处罚过轻、执法主体的执法责任、执法依据不明确、操作性不强以及做为执法主体无执法权、暂扣权等问题,联系工作实际,在征求省市有关职能部门意见的基础上,开展修改工作,于2002年12月以政府令出台了新的《办法》。新《办法》的出台有力地加强了“白色污染”的执法力度。今年1-6月全市暂扣不可降解塑料包装袋约10812公斤、一次性发泡塑料餐具40650个,取得了明显的成效。(二)加强执法,全面打击。消除“白色污染”工作是一项非常繁杂的系统工程,针对现阶段市民环保意识普遍不高,“白色污染”制品使用面广泛等特点,我们采取联合执法和常规执法相结合、相关职能部门联合执法与环保部门现场执法相结合、巡查和蹲点检查相结合,对全市各大小农贸市场、超市以及流动商贩等进行“地毯式”的执法检查。根据流动商贩送货不定时的特点,我们执法人员安排了早班和正常班两个班次,早班从早上5、30—11、30,正常班到下午6、00,有力地打击了不法商贩。今年上半年市环保部门单独执法54次,出动人员391人次,出动车辆113车次,暂扣不可降解塑料包装袋约7267公斤、一次性发泡塑料餐具6000个。组织工商、质监等职能部门联合执法14次,出动人员124人次,出动34车次,暂扣“不可降解塑料包装袋”约3620公斤,发泡塑料餐具34650个。(三)开展调查研究,积极扶持环保企业。在不断总结实践经验的基础上,我们进一步深入调查研究,逐步摸清了目前海口市生产环保替代品的企业数量、规模、销售情况以及一次性塑料制品货源情况、销售渠道、分布情况,以及水产码头主要销售一次性塑料制品的店铺等一系列情况,采取有效措施,积极鼓励和引导企业生产符合国家有关环保标准的替代品,提高产品质量,扩大产品销售量,降低产品价格;严厉打击假冒伪劣产品和企业。今年5月份在现场执法中,我们发现三叶大药房使用的是假冒伪劣环保产品,经取证,是安徽某公司生产的不可降解产品,我们依法进行了处理。目前三叶大药房已全部换上环保产品。对生产快餐盒的鑫健公司我们也进行了积极的扶持。(四)结合执法活动,开展宣传教育。消除“白色污染”,企业和广大市民的积极参与是重要的一环,我们把宣传和发动群众,提高市民的环境意识作为一项重要工作来抓。在《海南日报》、《海口晚报》、《海南经济报》以及《省国土环境资源简报》、《政务信息》等大小报刊上刊登“白色污染”宣传报道上百篇,通过海南电视台、海口电视台等对消除白色污染工作和执法活动进行采访和报道,先后接受宣传媒体的多次采访。去年12月新政府令出台后,我们在《海口晚报》、《海南经济报》上进行全文刊登。同时在执法检查的同时向广大市民宣传相关的法律法规,对违法商贩我们坚持“教育在先,处罚在后”的查处原则,先后向各相关单位及经营业主发送防治白色污染文件宣传资料上千份。目前广大市民已普遍认识到一次性不可降解塑料制品是国家明令淘汰