县文化市场集中整治工作方案.doc

县文化市场集中整治工作方案**县文化市场集中整治工作方案为切实加强对我县文化市场尤其是网吧和娱乐场所的监督管理,严厉打击文化市场经营活动中的违法违规行为,保护广大人民群众特别是未成年人的合法权益,促进我县创建全国文化先进县工作顺利推进,县文化市场管理工作领导小组决定,从7月至9月在全县范围内开展为期3个月的文化市场集中整治工作,为确保各项任务落到实处,现制定实施方案如下: 一、指导思想结合当前深入开展的党的群众路线教育实践活动为契机,以解决文化市场存在的突出问题为重点,以严管重罚为抓手,以营造未成年人健康成长的社会环境为目标,坚持“属地管理、治标优先”的原则,依法开展文化市场大整治,维护未成年人的合法权益,实现文化市场的健康发展。二、整治内容网络文化市场。包括经营性网吧、学校计算机房、电子阅览室、茶楼超范围经营互联网上网服务营业场所等。歌舞娱乐市场。包括歌舞娱乐场所、电子游戏娱乐场所、高档娱乐会所、休闲娱乐场所、茶楼兼营KTV包房等。营业性演出市场。包括营业性演出团队、营业性演出场所、临时性营业演出活动、农村演出市场等。三、时间安排全县文化市场集中整治工作共分为三个阶段,具体时间与行动步骤安排如下: 宣传摸底阶段。各有关部门要通过广播、电视、网络和业主培训等多种形式宣传这次文化市场集中整治活动的目的和意义,向社会公布举报电话和电子邮箱,营造集中整治的舆论氛围。要充分利用日常监督检查、受理投诉举报和群众来访所获得的信息,认真开展排查摸底,全面了解县城区及各乡镇各类文化市场的基本信息并登记造册,为集中整治阶段做好充分准备。集中整治阶段。各成员单位要严格按照文化市场管理法律法规要求,对全县网吧进行拉网式地检查和排查,尤其是对学校周边、背街小巷、农村乡镇、城郊结合部、居民社区等地的文化市场经营场所为重点检查和排查。文化、公安、工商、环保、消防、信息接入等有关单位,要适时组织有针对性地净化文化市场集中统一行动,互相配合、协同作战,确保集中整治工作收到实效;对经常违规经营甚至违法经营的经营单位,要坚持严管重罚一批、停业整顿一批、依法吊销证照一批、优胜劣汰整合一批和依法严厉打击一批,形成强大的集中整治威慑力,做到依法行政,依法查处,依法取缔,决不手软。各单位各部门对集中整治进展情况实行周报与月报制度。总结核查阶段。各成员单位要及时对这次网吧等互联网上网服务营业场所专项整治情况进行认真总结和分析,对整治行动的成效、存在的问题和不足要予以客观分析和评估,并建立起长效监督管理机制;县文管办要适时组织力量对全县的集中整治情况进行核查和督查,对整治力度大,工作成效明显的成员单位或执法人员要进行表彰;对还存有突出问题的或不严格履行法定职责、违法行使职权、收受***等行为而导致监管不力和市场秩序混乱、甚至酿成严重后果的成员单位或直接责任人,将按照相关规定,协调监察机关进行责任追究。各成员单位集中整治总结务必在9月25日前书面报送县文管办。四、责任分工严厉查处娱乐场所和网吧等互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人进入行为。县文化市场综合执法机构,要针对娱乐场所和网吧经营的特点,对重点区域、重点时段和重点经营单位,加大对违规接纳未成年人、超时营业、不按规定核对登记上网人员有效身份证件和擅自脱离技术监管措施行为的检查力度和频度,强化执法检查和严管重罚;对娱乐场所和网吧违规接纳未成年人的