城市发展规划(定稿).doc

XX市城市发展规划(2013年—2017年)XX市人民政府二O一三年三月XX市城市发展规划(2013年—2017年)为认真贯彻落实党的十八大和自治区“8337”发展战略,做好城市发展规划,根据《XX市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》以及《XX市城市总体规划》,结合我市实际,特制定本规划。一、发展现状和存在的问题(一)发展现状XX市位于自治区中南部,地处晋、冀、蒙三省区交界处,是自治区九个县级市之一,经济总量占到乌兰察布市的五分之一。全市总面积2722平方公里,其中城区面积29平方公里,辖3乡、5镇、5个街道办事处,总人口34万,。近年来,XX市紧紧围绕“合理规划,配套建设,完善功能,注重管理”的建设思路,切实加大资金投入力度,旧城区以基础设施建设和拆迁改造为重点,年均投资3亿元,重点实施了拆迁改造、小街巷硬化、给排水、集中供热、公厕建设等70多项民生工程,人居环境不断改善;新区以完善配套服务功能为重点,累计投资35亿元重点实施了道路、管网、硬化、绿化、亮化、学校、超市、星级酒店等重点工程,不断聚集新区人气;***化工业园区以基础设施建设为重点,累计投资18亿元实施了道路、供电、供水、绿化、管网、污水处理等基础设施建设工程,园区的承载力和吸引力不断增强。截至目前,城市规划区面积达到400平方公里,建城区面积拓展到48平方公里,建成广场公园7处、污水和垃圾处理厂各1座,建成久福、亲亲家园等住宅小区50多个,,城镇化水平提高到42%,集中供热率达到90%,%,自来水普及率达到91%,污水处理率达到80%,垃圾无害化处理率达到87%,城市功能进一步完善。城市规划编制工作成效明显,编制完成了XX市第四轮城市总体规划(2011年—2030年)、XX市工业园区总体规划、中心城区控制性详细规划、轻工业园区控制性详细规划、***化工业园区西区控制性详细规划、村镇体系规划、乡镇总体规划、村庄规划、隆盛庄古镇保护规划。此外,还编制完成了人民公园、住宅小区和六井口等修建性规划。(二)存在的问题1、城镇化水平较低。城镇化建设进度缓慢,城镇化水平低于乌兰察布市市平均水平和自治区平均水平。2、规划编制工作滞后。规划编制工作与城市发展速度不相适应,不能及时满足发展需要。部分规划起点不高、指导性不强。3、建设配套资金不足。尽管近年来城镇建设投资有所增加,但与建设需求相比相对不足,地方财力有限,城建筹资渠道不畅,经营力度不大。4、市民素质不高。部分街道脏、乱、差现象严重,占道经营、乱摆摊点的问题比较突出,整治难度大,市政设施损坏现象时有发生,严重影响城市功能发挥。5、经济带动力作用不强。小城镇经济实力薄弱,可持续发展后劲不足,大型支柱产业不多,产业支撑力不强。二、指导思想和发展目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导,紧扣自治区“8337”发展战略,紧紧围绕城乡良性互动统筹发展,坚持规划、建设、经营、管理并重的原则,以科学规划为引领,以产业项目为支撑,以扩容提质为抓手,统筹搞好旧城区、新区、城乡统筹示范区、***化工业园区和小集镇建设,不断增强吸纳要素、承载产业、带动就业和人口聚集的能力,全力打造规模适度、功能完善、环境优美、宜居宜业的自治区县域经济示范市。(二)发展目标加快推进城镇化建设进程,全面提高城市综合竞争力,努力把XX建设成为自治区西南部对外开放的前沿和窗口,全国最大的***化工城市,华北地区重要的电力能源城市,蒙西地区的工业强市和“最宜人居”、“最宜发展”的绿色生态型城市。到2017年,城镇化水平达到或超过自治区平均水平,全市地区生产总值达到310亿元,%;财政收入达到24亿元,%;规模以上工业增加值达到155亿元,%;%%;社会消费品零售总额达到45亿元,%。(三)发展战略精心描绘“一座城市”。一座城市。把XX建设成为自治区西南部对外开放的前沿和窗口,全国最大的***化工城市,华北地区重要的电力能源城市,蒙西地区的工业强市和“最宜人居”、“最宜发展”的绿色生态型城市。三、发展思路和主要任务(一)发展思路要按照城乡良性互动统筹发展战略,总揽全局,突出重点,分项推进,切实抓好城乡建设。1、强化规划。高标准地编制各项规划,树立特色城市设计意识,注重城市特色的塑造,使建筑、绿化、水体等城市景观要素融为一体。强化城市设计和建筑设计管理,吸纳先进的设计理念,进一步完善城市设计和建筑设计的招标、咨询和审查制度,建立充分体现XX城市个性与特色的技术指标体系,以指导城市设计和建筑设计。2、建设城市。高质量推进城市建设,高水平强