社会保障学讲稿.doc

《现代社会保障学》讲稿《现代社会保障学》讲稿《现代社会保障学》讲稿现代社会保障学》一、课程简介《现代社会保障学》是经济学、管理学、社会学等学科门类中的一个重要分支学科。社会保障是现代社会文明的标志,是现代社会人的基本需求及政府的基本政策之一。其目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况下,能从社会得到必要的物质帮助和服务。随着市场经济体制的逐步建立和发展,以及各种生存风险性因素的增加,传统社会保障制度的弊端日益显现,怎样建立一个与市场经济体制相适应的社会保障制度,如何使社会保障更好的发挥“减震器”“安全网”的作用,成为经济社会科学研究领、域中亟待解决的问题之一。通过这门课程的学****主要了解社会保障制度的建立、发展和改革的历程,掌握社会保障的含义、特点及其四个组成层次,即社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚;四个层次从不同的方面对整个社会起到保障作用。其中,社会救济是社会保障的最低层次,社会保险是社会保障的核心,社会福利是社会保障的最高层次,而社会优抚则是针对社会特定人群:军人及其亲属,建立的一种社会保障制度。这四个层次又包含不同的内容,通过学****要掌握各种不同保障制度的含义、构成、管理等方面的知识,从而在宏观和微观两个层面上对社会保障制度有一个较为深刻的理解。二、选用教材《社会保障概论》孙光德、董克用主编,中国人民大学出版社,2000年版。本书以全新的理论框架,概述社会保障的基本原理和历史沿革;系统论述了社会保障的内容和功能,以及现行各项社会保障制度的改革方向与政策;全面反映国内外社会保障理论与实践发展的新思路与新动向。1第一章社会保障制度产生学****目的和要求:学****目的和要求:通过本章的学****掌握社会保障制度的内涵,了解社会保障制度产生的经济背景及其建立与发展的过程;明确社会保障制度的几种基本类型及其含义,并结合中国社会保障制度的现实,了解在探索社会保障制度改革中的新措施。一、社会保障制度概念1、辞源:(Socialsecurity)(1)1935年美国的《社会保障法》首次提出;(2)1941年《大西洋宪法》(harter)两次提出这个概念(3)1944年《国际劳工组织大会》《费城宣言》、(4)《人权宣言》正式被使用2、社会保障制度:是以国家或政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在社会保障制度:社会保障制度暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难是给予物质帮助,保障其基本生活的制度。3、社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件(1)市场经济是生产社会化的大规模经济a、家庭保障力下降;b、社会保障成为必要;)(2)市场经济是竞争经济;(3)市场经济发展的周期性;(4)市场经济是以应用科学技术为基础的经济;(5)任何社会中存在的先天性疾病、残障或者各种原因产生的无依无靠者需要社会救助;市场经济效率高但风险大,社会保障可以发挥减震器的作用。英国1834年《新济贫法》;德国:1883年《疾病社会保险法》;美国1935年《社会保障法》;二战后兴起了“福利国家”运动,形成了以救助、保险、福利为主要内容的现代社会保障体系。