安全风险管理实施细则.doc

关于印发《哈尔滨铁路局石化运销有限责任公司安全风险管理实施细则》的通知
各部门、各所属公司:
现将《哈尔滨铁路局石化运销有限责任公司安全风险管理实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。
二〇一三年三月十四日
哈尔滨铁路局石化运销有限责任公司
安全风险管理实施细则
按照路局《哈尔滨铁路局深化安全风险管理实施方案》(哈铁安联[2013]8号)及《哈尔滨铁路投资管理集团深化安全风险管理实施办法》(哈铁投资安联[2013]11号)的要求,为扎实推进安全风险管理工作,结合石化公司实际特制订本实施细则。
第一章总则
第1条安全风险管理的意义。推行安全风险管理是提升安全生产科学化水平的必然要求,是解决当前安全突出问题的迫切需要,是提升全员、全过程安全风险控制能力的有效途径,对于强化安全管理基础,规范安全管理行为,规避和化解安全风险,保证安全生产基本有序,具有重要的作用和意义。
第2条安全风险管理的目的。通过安全风险意识培育、安全风险识别研判、安全风险过程控制、安全风险应急处理、安全风险管理评估考核等一系列活动,防范和消除安全风险,确保安全生产的持续稳定。
第3条安全风险管理重点。建设安全风险管理体系,是在现有安全管理基础上,建立以危险源识别研判为基础,以风险控制为核心,完善各项技术标准、管理标准、作业标准
,引入风险意识,优化工作思路,加强风险掌控,同时注重简便性、实效性、可操作性,促进现有安全管理标准化、系统化和科学化。
第二章安全风险管理组织领导
第4条石化公司成立安全风险管理领导小组。由总经理、党委书记任组长,主管安全副经理任常务副组长,公司领导班子其他成员为副组长,各部门负责人为组员,按照“领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的原则,全面负责安全风险管理工作的组织领导。
第5条安全风险管理办公室设在技术安全部,负责安全风险管理的日常工作。组织制定石化公司安全风险管理实施细则,牵头组织安全风险识别研判、确定石化公司安全风险关键项点,督促指导各所属公司安全风险管理工作,监督检查石化公司及所属公司安全风险控制措施落实情况。
第6条各部门按照职能分工严格安全风险各项制度落实,严肃考评管理,指导各所属公司全面推进安全风险管理工作,加强安全生产标准化建设。各部门要在人力资源、职工培训、资金投入、绩效评价、考核激励、基础保障等方面落实综合保障职责,各级党、工、团组织要加强典型引领、思想引导、宣传教育和生活保障职能。形成安全风险管理的合力。
第7条各级干部和班组长要全面落实安全风险管理工作
,亲自参加安全风险的识别研判,亲自组织制定和落实安全风险控制措施,亲自参加事故、故障和安全隐患问题的分析会,亲自组织安全风险管理效果的评估,亲自组织安全风险管理达标考核,不断提高安全风险管理能力。
第三章安全风险意识培育
第 8 条加强安全风险意识教育。通过安全标准化先进职工表彰、安全生产月等活动使全公司干部职工牢固树立“三点共识”,认真落实“三个重中之重”的要求,不断增强安全风险意识和安全责任意识,提升安全风险识别和控制能力。
第9条普及安全风险管理知识。由人力资源部负责制定公司安全风险管理培训教育计划,培训内容应包括安全风险管理基础理论、基本规章和各项管理标准等,培训要结合安全生产实际和事故案例进行,采取聘请专家讲座、研讨会、宣传栏、事故案例等多种形式进行。通过培训使各级人员掌握安全风险管理的基本方法,了解本岗位及岗位作业中存在的主要危害因素及其安全风险,增强安全风险意识和风险防控能力。
第10条加强安全文化建设。党政工团各级组织要充分发挥各自优势,充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚和规范作用,加强安全风险管理文化建设。采取安全风险知识竞赛、警示语等形式,加强安全风险管理宣传和教育培训工作
,使广大干部职工树立风险无处不在、风险无时不在、岗位风险管理责任重大等意识和理念,逐步将风险管理意识转化为职工的共同认识和自觉行动,形***人讲安全、文化促安全、合力保安全的工作氛围。
第四章安全风险识别研判
第11条安全风险信息采集安全风险信息是做好安全风险识别研判的基础,各部门、所属公司要进一步规范完善各种设备、技术和管理台账,为有计划、有针对性地采集安全信息提供基础依据。安全信息采集主要来源有以下三个方面:
。包括上级、公司各级干部、职工检查提出的问题及建议,安全风险过程控制管理系统记录的各类信息,设备动静态数据病害信息,公司交班会、安委会、车间安全分析会和班组每日班后对规中反映的信息,事故、故障应急处理中反映出的安全信息,其它渠道反馈的有关安全信息。
。包括工程改造、设备更新、新职人员、季节更替、天气状况以及新技术、新设备运用