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企业破产法.ppt


文档分类:法律/法学 | 页数:约350页 举报非法文档有奖
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主编王欣新副主编王斐民破产法原理与案例教程 (第二版)21世纪法学系列教材第一章破产法概述21世纪法学系列教材本章结构第一节破产与破产法第二节破产法的调整作用第三节破产法的历史沿革第四节《企业破产法》的适用范围3引例广东国际信托投资公司破产案一、基本案情1997年下半年,亚洲金融危机爆发。日本、美国、法国等外资银行为了撤资,纷纷要求广东国际信托投资公司(下称广东国投)偿还到期债务。而此时的广东国投因经营管理极端混乱,面对巨额的外债,已严重资不抵债。为防止金融风险蔓延,国家有关部门认定,对广东国投依法实施破产。1999年1月11日,广东国投及其3家全资子公司向广东省高级人民法院提出破产申请。作为全国最大的首例非银行金融机构破产案件,广东国投破产案涉及490多个境内外债权人,申报债权高达467亿多元人民币,其中80%以上是涉外债权。该案引起海内外债权人及媒体的高度关注。当时我国的法律不能完全适应企业破产案件审理的需要,司法解释也缺乏相应规则,如何公正、高效地审理好这一起超大型的金融机构破产案件,使之达到国际上同类案件裁判的水准,需要人民法院进行创造性的司法活动。这对人民法院的司法能力自然是一次严峻的挑战。时任最高人民法院院长肖扬专门批示,要求法院务必加强指导,坚决不能在审判环节出现任何纰漏。*4引例广东国际信托投资公司破产案广东省高级人民法院的法官坚持依照法律法规、参照国际惯例和公开、透明的司法理念,从最大限度保护债权人的合法权益出发,千方百计提高债权清偿率,在法律适用上创造性地解决了许多疑难问题。在进入司法程序之前,法院就先行解决了广国投2万多名自然人59亿多元存款兑付和属下9家证券营业部8万多名股民保证金被挪用的问题;广东省高级人民法院首创了“一带三”的审理模式,即一个母公司和三个全资子公司,分别由广东省高级人民法院、广州市中级人民法院和深圳市中级人民法院审理,从而保证了审理的统一、公正和高效;广东省高级人民法院首次聘请中介机构参与破产清算工作和在债权人会议中设立债权人主席委员会制度,提高了破产清算工作的透明度,打消了境外债权人的疑虑;法院首创债权申报登记审核程序,债权申报人对清算组确认结果有异议,可由法院审理后依法作出最终裁定;在对外债权的追收上,广东省高级人民法院创造性地对广国投在省内的对外债权统一指定给债务人所在地的58家法院执行,期间共组织出动执行人员1万多人次,共执行案件280多件,涉及标的金额达180多亿元,极大地提高了债权清偿率;法院依法界定了破产企业投资权益的追收范围,首创基本结案后仍保留清算组的做法,以便继续追收和追加分配破产财产,使债权人的利益得到最大保护。*5引例广东国际信托投资公司破产案经过4年多艰苦卓绝的努力,2003年2月28日广东国投破产案最终审结,债权清偿率达到1252%,而国际上此类大型破产案一般要8年至10年才能审结。2008年初,广东国投破产债权又追加清偿6个亿,债权清偿比例提高到1552%。美国企业新闻社中经网评论说,“这起新中国成立以来国内最大、最复杂的企业破产案成为破产债权清偿率最高的经典案例”。美国《华尔街日报》评论认为,广东国投宣告破产,标志着中国法治从此进入新纪元。广东国投破产案作为一个鲜活的案例,其成功审理为我国破产审判实践积累了经验,其中不少做法被此后最高人民法院的司法解释所吸收,并有部分经验被2006年的《企业破产法》所采纳。二、法律问题本案涉及的法律问题:如何认识破产法的社会调整作用?如何理解我国破产法的适用范围?*6第一节破产与破产法一、破产的概念与特征法律上的破产有其特定含义,是指处理经济上破产时债务如何清偿的法律制度,即对丧失清偿能力的债务人,经法院审理与监督,强制清算其所有财产,公平清偿全体债权人的法律制度。破产的本质是一种特殊的债务清偿制度。现代破产法律制度通常采广义的理解,将清算以外的各种以避免债务人破产为主要目的的重整、和解制度也视为其组成部分在用以表述破产原因时,依据法律规定之不同,破产又可分为事实上的破产和法律上的破产。事实上的破产是指债务人因资产不抵负债,客观上不能清偿债务而破产,即没有足够的资产来清偿全部债务。立法上对此破产原因规定为资不抵债即债务超过。法律上的破产是指债务人因不能清偿到期债务而破产。立法上对此破产原因规定为不能清偿到期债务,简称不能清偿*7第一节破产与破产法从不同的角度分析,破产主要有以下法律特征:1、从对债务的清偿角度看,破产具有执行程序的属性2、从启动原因看,破产是在法定特殊情况下适用的法律程序3、破产是对债务人现存全部法律关系的彻底司法清算,在破产人为法人时,将使其丧失继续从事商事活动的经济基础与经营资格,并导致民事主体资格消灭4、破产程序的实施宗旨,是要保证对债权人的公平清偿和债务人正当权益的合理保护,并进而实现对社

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  • 时间2019-02-23