担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告.doc

担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告随着苍山县经济的不断发展,市场经济的不断壮大,投资市场的不断兴盛,仅有的金融机构不能满足经济发展的需要,这样一个大环境下客观上决定了对资金需求的增大,而现有的金融机构显然难以满足经济发展的资金需求,因此信用担保和投资典当公司应运而生,似雨后春笋般迅速发展壮大。一、我县担保公司发展现状截至2011年7月底,全县从事为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司3家,注册总资本超过2亿元。从注册资本规模看:苍山县今日投资有限公司注册资金2500万美元,***鼎力担保有限公司注册资金均为5000万元,鑫万投资有限公司注册资金300万元以上。3家担保机构共吸纳就业人员100多人。除开展融资担保外,还开展工程担保,合同履约担保及财产保全担保等各项业务,基本建立起了覆盖全县的龙头企业信用担保体系。二、我县担保公司存在的主要问题虽然担保机构在促进我县社会经济发展中发挥着积极作用,但是由于该行业整体起步晚,发展速度快,各项政策措施和管理机制跟进不及时,出现了一些必须引起注意的问题: 规模小、实力弱,不能适应中小企业融资贷款的需求。调查表明:我县担保公司起步晚、规模小、实力弱,与发达地区相比差距大。总体看,担保公司的规模和实力偏弱,担保能力有限,远远不能适应目前中小企业的融资借款担保需求。担保公司盈利空间有限,单纯的商业性担保经营难以发展。金融机构、担保公司、民营企业大多认为担保行业是高风险低收益的行业,利润空间非常小,担保公司承担的风险和收益不匹配。从经营情况看,纯粹的担保业务净利润率仅能达到3%。利润空间较小,股东回报率低。银行与担保公司的认识存在差异,关系不理顺。我县担保公司在和银行的合作中承担了全部的信贷风险,银行与担保公司根本就没有“风险共担、利益共享”的机制,将风险全部转移给担保公司,多赢局面难以实现。扶持政策不落实,风险补偿机制未建立。为促进担保业发展,国家、省政府制定了一系列的扶持政策,如按照财政出资资本的5%建立风险补偿基金;对财政控股担保机构办理业务减免相关费用;金融机构对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的财政控股担保机构承担的优质项目,可按人民银行规定适当下浮贷款利率,并根据风险控制能力放大担保倍数等等,这些政策在我县没有落实。设立、变更、终止时不规范,缺乏有效监管。《融资性担保公司管理暂行办法》自2010年3月8日公布之日起施行,我县担保行业监管部门机构、人员少,职责不明,监管体系不完善,个别担保机构存在违法经营,注册资本不实,抽逃资本金等问题,监管部门不能及时发现和查处,不能及时有效对经营及风险状况进行监测、分析、评估,实施有效监管。三、对促进担保公司健康发展的对策担保公司在苍山县还处于起步阶段,有着广阔的发展前景和强大后续发展潜力,其发展、规范、壮大是一个循序渐进的过程,需要各方面共同努力,才能真正实现其弥补金融机构的作用。针对苍山县现在的担保公司的发展,提出以下几点建议: 、加大政府的引导和规范力度。要发挥政府的职能作用,进行摸底调查,通过行政力量来规范典当担保行业的发展。并且应当联合涉及到的政府内部金融领导机构、工商局、税务局、公安局、法院、司法局等各个单位、部门,制定出完备的法律法规和齐全的制度规则,加大规范和引导力度,切实做到各