财政局非税收入析调度会议上的讲话.doc

财政局非税收入分析调度会议上的讲话同志们: 一、上半年全市非税收入征收情况的简要总结今年上半年,我市非税收入的征收工作,在各级非税收入管理人员辛勤努力下,积极采取各种措施,认真贯彻各项非税收入征管政策,依法征收,规范管理,摸清影响收入的各项因素,加强收入票据的审核,研究各项非税收入政策,不断提高非税收入的征管水平,保证各项收入及时足额上缴入库。到6月底,全市共完成非税收入461811万元,完成年度收入任务的%,比去年同期增长%,占全省收入总量的%;收入总量和增幅均居11个市之首,取得这样的成绩,是全市广大非税收入征管人员共同努力的结果,在此,我代表市收费局对大家辛勤努力工作表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时,收入的征收和征管队伍建设也存在不足,主要有:一是收入进度地区不平衡,有的县区完成进度较低;二是收入预算编制的不科学、不准确,主要体现在收入计划数低于去年的完成数,而且有的县区低了很多,致使收入进度完成佷快而收入增量增加的少或负增加;三是各个分类收入项目完成的不平衡,有的项目收入完成的进度过低,甚至影响了本地区经济建设的发展;四是有的县区征管制度不够完善,征管质量有待提高,征管人员为执收部门服务的意识有待于进一步增强,干部队伍的素质不能更好地适应新形势的需要。对以上这些问题,各级非税收入征管机构的领导要认真研究,并加以解决。二、提高对非税收入征管工作重要性的认识,明确当前所面临的形势和任务 2008年是“十一五”计划的中期之年,也是我市建设全国科学发展示范区试点开局重要之年,全市非税收入征管系统干部职工肩负的责任重大,任务更加繁重。我们要充分认识到,机遇和挑战并存,希望与压力同在,形势逼人,时不我待,不进则退。谋求新发展,迈上新台阶,应该是大家的共同期盼和心声,我们必须毫不懈怠地做好工作,在迎接挑战中抓住机遇,在战胜困难中开拓创新,把我市非税收入征管工作推上新台阶。当前以及今后一段时期的总体目标是:根据政府收支分类改革的新要求,全面推进非税收入征管体制创新,强化非税收入预算管理,理顺征管流程,统一非税收入结算管理现代化进程,依法征收,和谐征管,确保非税收入规模年年都有一定增长,实现公共财政下的非税收入新目标。非税收入征管工作的主要任务是: 逐步实现征收管理科学化。一是要明确非税收入的征管范围,主要依据是财政部下发的政府收支分类科目,以及每年省以上财政、物价部门下发的规范性行政事业性收费、基金等项目目录进行规范;二是要认真编制及调整政府非税收入预算,强化预算监督和约束,不断提高非税收入预算编制的完整性、准确性;三是要不断落实和深化政府非税收入“票款分离”和“罚缴分离”征管方式,全面落实“收支两条线”管理规定;四是要全面推进全市统一的非税收入管理结算系统,促进“票款分离”和“罚缴分离”征管方式的全面落实,推动政府非税收入管理的规范化和现代化建设。实现征管监督法制化。坚持依法征收、依法管理的原则,是当今法制社会下对征管工作提出的客观要求。一是在征管过程中要做到依法行政、高效便民,确保严格执法、公正执法、文明执法;二是充分发挥各种监督检查部门的作用,各级非税收入管理机构要搞好协调配合,提高监督的效果;三是不断提高和完善非税收入征管执法规范化,监督好各执收执罚部门在征收过程中的执法工作。实现征管机制的规范化。一是各级非税收入的征管部门要提高工作效率,提速工作