上海市虹口区旅游规划.doc

上海市虹口区旅游规划======================================================================    在全面贯彻虹口区“突出重点,发展两翼”发展战略的前提下,根据国家和地方的政策法规、虹口资源状况和周边区域旅游业的竞争态势,参照国内外旅游业发展的一般规律和经验,突破各零散地段和小区的独立设计、开发之局限,加强旅游资源开发与保护之协调,明确全区旅游发展之长远目标,提出发展虹口旅游产业及其相关产业的战略布局与发展思路、措施,为加快虹口旅游业的进一步发展提供依据。    《旅游发展规划管理办法》(国家旅游局令第12号,2000年实行)    《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(1999年实施)    《旅游规划通则》(国家旅游局)    《上海市城市总体规划》(1999年编制)    《上海社会经济发展十五规划与2010年远景目标》    《虹口区社会经济发展十五规划与2010年远景目标》    《上海市旅游业十五规划与2010年远景目标》    国家旅游业及相关产业标准文件。上海市和虹口区有关旅游业、社会经济的政策、规定和文件。    本规划以上海市虹口区地域为限、以旅游业为限,但涉及与旅游业关联度高的相关产业。    根据虹口区城市、旅游开发建设项目安排和当地经济发展的需要,本规划的期限为8年,即2003年至2010年,对虹口区旅游业的发展远景仅提出框架性构想。近期:2003——2005年;中期:2006——2010年;远期:2010年以后。分期与我国五年计划相吻合。    1845年以前的虹口,还是农田和渔村,然而几经沿革和变迁,今天的虹口区已经演变为在上海市区中心位置,集中央商务区、中心商业区和中心城区为一体的综合性现代化城区。步入新世纪,虹口正优先发展以商贸、房产、现代服务业为重点的第三产业,调整提高以城市型工业、高新科技工业为主的第二产业,依托四川北路商业街,大柏树工贸中心和北外滩金融商贸区,从而建成上海的主要商贸区、教育文化的先进区、高质量的居住区和国际国内水路客运的主要集散地之一。    改革开放以来,从中央到地方政府均重视旅游业的发展,在***旅游经济思想的指导下,虹口旅游业作为现代服务业的有机组成部分,按照上海都市旅游的发展模式,依托虹口区优越的地理资源条件,丰富的历史文化遗迹和日益开放与便利的商务环境,成长迅速,并形成了虹口特有的产业发展架构。在过去的五年里,虹口旅游业在市区两级政府的领导下,依靠全区旅游及相关企业和社区,紧紧围绕一个发展主题,即“商旅文体结合,促进综合消费,发展都市旅游”;主要依托两个支撑体系,即“四川北路商业街、北外滩金融商贸区”;重点抓住三个发展环节,即“旅游市场促销、旅游行业管理、旅游节庆开发”而稳步发展。旅游经济    到2002年末,虹口区的星级宾馆已达25座,旅行社33家,旅游行业规模在上海各中心城区中居于前列。旅游营业收入和旅游人次稳定增长,到2002年末分别达到83306万元和1035万人次(其中国际游客约30万人次)。旅游税收稳定增长,%(占现代服务业区级税收的8%)。在春节、五一、十一等长假期间,旅游黄金周效应明显。旅游景点、设施    五年来,虹口区不仅新建了上海旅游集散中心虹口分中心,开通了多条旅游专线;还设立了集咨询、票务、导游导购等服务为一体的旅游咨询服务中心,新增和改建了如多伦路文化名人街、蓝海百老汇海洋剧场、太阳花英语村、摩西会堂、下海庙等多个旅游景点设施,配备了如旅游公厕、旅游景点标识牌、停车场及停车标识等辅助旅游设施。旅游产品、节庆    五年来,虹口区不仅开发了如“多伦路文化名人街一日游”、“太阳花英语村”等场所固定的旅游产品,各类与旅游有关的节庆活动也在上规格、上档次,如“国际吟诗会”、“国际公园定向运动”、“新上海我爱我家”中外儿童英语交流活动、“上海旅游节四川北路欢乐节”等国内外游客参与的节庆活动越来越丰富,不少国外演艺团体和个人亦时常应邀在虹口演出。旅游市场促销    五年来,虹口区旅游管理部门积极组织区内旅游企业参加每年的国内和国际旅游交易会,并在区内设立了旅游指南牌,组织力量出版了《上海市虹口区旅游指南》,策划举办面向市民的旅游宣传活动,并出国赴越南、日本、澳大利亚、美国等地考察、宣传。    这些均奠定了虹口区旅游业新一轮发展的基础,且因为虹口两翼开发和上海市政建设等因素,原先制约虹口旅游业发展的交通瓶颈将可望得到缓解,虹口区旅游景观和旅游接待设施的规模和品位亦将有望提升,虹口旅