贵州省安全生产行政执法文书使用管理规范.doc

贵州省安全生产行政执法文书使用管理规范(试行)
第一章总则
第一条为了规范安全生产行政执法行为,保障法律实施的严肃性和公正性,根据《安全生产法》、《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产行政执法文书(式样)》等法律、法规和规章的规定,制定本规范。
第二条本规范适用于贵州省各级安全生产执法监察部门。
第三条安全生产行政执法文书(简称文书,下同)是由国家安全生产监督管理总局统一制作的执法文书,安全生产执法监察工作应当正确选择和使用执法文书。
第四条安全生产行政执法文书的内容应当符合法律、法规和规章的规定,做到格式规范、事实清楚、证据确凿、理由充分,适用法律准确。
文书的种类
第五条使用安全生产行政执法文书,必须严格遵照国家安全生产监督管理总局制定的36种标准式样执行。具体分类为:
(一)立案类文书1种,《立案审批表》。
(二)***类文书10种,包括:《现场检查记录》、《询问通知书》、《询问笔录》、《勘验笔录》、《抽样取证凭证》、《先行登记保存证据审批表》、《先行登记保存证据通知书》、《先行登记保存证据处理审批表》、《先行登记保存证据处理决定书》、《鉴定委托书》。
(三)告知和听证类文书6种,包括:《行政处罚告知书》、《听证告知书》、《听证会通知书》、《听证笔录》、《听证会报告书》、《当事人陈述申辩笔录》。
(四)整改复查和强制措施类文书3种,包括:《责令改正指令书》、《整改复查意见书》、《强制措施决定书》。
(五)审查决定类文书8种,包括:《行政处罚集体讨论记录》、《案件处理呈批表》、《行政(当场)处罚决定书(单位)》、《行政(当场)处罚决定书(个人)》、《行政处罚决定书(单位)》、《行政处罚决定书(个人)》、《案件移送审批表》、《案件移送书》。
(六)送达类文书5种,包括:《文书送达回执》、《强制执行申请书》、《罚款催缴通知书》、《延期(分期)缴纳罚款审批表》、《延期(分期)缴纳罚款批准书》。
(七)结案归档类文书3种,包括:《结案审批表》、《案卷首页》、《卷内目录》。
第三章文书制作和使用的一般要求
第六条文书为一联式和两联复写式填充文书。一联式由执法监察部门备案;两联复写式一份由执法监察部门备案,一份交当事人或相关方。
第七条文书原则上使用打印式文书,特殊情况下,可以用黑色、蓝黑墨水或黑色水笔填制,一律不得用铅笔填制。填制文书应做到字迹清楚,文字规范,文面清洁,标点符号正确,使用法定计
量单位。确因填制错误,应当用横杠线划去错误部分,划去部分或
改写部分应由行政相对人用指纹、签字或印签覆盖。填制告知行政相对人和档案类文书不得有错误内容。
第八条文书的文字表述应当语言规范、文字简练、严谨真实。不得使用模糊含义的词语,不得随意简化单位名称,不得使用非专业称谓。
第九条预先设置栏目的文书,应逐项填制,不得有空白项。摘要填制的,应简明扼要、完整准确。要求执法人员签名的文书,执法人员签名栏不得少于两人签名;签名必须签署完整姓名,并署明日期。
第十条文书中当事人情况应当根据案件情况确定为“个人”或者“单位”。当事人为个人的,姓名应填写《居民身份证》或《居民户口薄》上的姓名,住址应填写常住地址或居住地地址,年龄应填写公历周岁。当事人为法人或其他组织的,单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致,并填写全称;或者填写其他能够证明单位身份的许可证件或者批准文件上的名称全称。当事人名称应当在关联执法文书中前后一致。
第十一条文书中安全生产监督管理部门的名称应填写全称,地址栏应填写安全生产监督管理部门的办公地址及其门牌号。
第十二条文书设定文号的应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号,文号形式为(地区简称)+安监管+文书简称+〔年份〕+第(序号)号。文书文号应在关联执法文书中前后一致。
第十三条文书首页不够记录时,应使用文书续页记录,并注明页码总数及页序号,空白部分应注明“以下空白。”首页及续页均应由当事人签名并署明日期。
第十四条案件名称应当以当事人违法行为事实简写,形式为当事人加违法行为事实。案件名称应当具备唯一性,并在案卷材料中保持前后一致。
第十五条案由应当以当事人违法类型或者主要内容简写。
第十六条当场制作的文书应当交当事人审阅或者直接向当事人宣读,并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,并在改动处用指纹或印签覆盖。当事人认为内容真实无误的,应在文书上注明“以上属实。”等内容并签名。
第十七条文书中设有签收栏需要交付当事人的,由当事人直接签收,也可以由其成年直系亲属代签收。文书中未设签收栏的,应当使用送达回执。
第十八条文书中注明加盖机