双江自治2017年农业机械购置补贴实施方案.doc

双江自治2017年农业机械购置补贴实施方案.DOC双江自治县2017年农业机械购置补贴实施方案为规范、有序、高效、安全实施好我县农机购置补贴政策,根据《云南省农业厅云南省财政厅关于印发云南省2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》(云农机〔2017〕2号)文件要求,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,公开、规范、廉洁实施好我县农机购置补贴政策,充分发挥财政补贴资金的带动作用,提高全县农机装备水平、作业水平、管理水平、安全水平,促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提升,为我县农业现代化发展提供装备和技术支撑。二、基本原则(一)围绕产业,突出重点。根据“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求,重点补贴粮油糖等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具,着力提升粮油糖等主要农作物生产全程机械化水平。(二)统筹兼顾,协调推进。全面推进特色经作机械化发展,向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织、种养大户倾斜;协调推进坝区、山区、半山区、边疆少数民族地区农机化发展;协调推进大、中、小型和高原特色农业机械的推广应用。(三)加强引导,科学调控。通过政策实施,大力推广先进适用的农业机械,促进农机装备结构布局优化,同时推动农机工业科技进步和自主创新,全面提升农机化发展质量和效益,因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划,创新工作措施,有重点,分阶段实现政策目标。(四)简政放权,强化监管。采取“自主购机、先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,简政放权、简化程序、信息公开、公平公正、强化监管、注重绩效,充分调动各方面积极性,保障企业自主经营权、农民购机自主权。三、实施范围及规模农机购置补贴政策在全县(6个乡(镇)及两农场)范围内实施。根据《临沧市财政局临沧市农业局关于下达2017年中央财政农机购置补贴资金的通知》(临财农发〔2017〕17号)文件,下达双江县补贴资金110万元,由于客观原因,当年未完成的补贴资金,可结转下年优先使用。补贴机具及补贴标准(一)补贴机具种类范围。我县补贴机具种类按云南省农业厅确定的《云南省2017年度农机购置补贴机具种类及范围》(附件1)进行补贴,共有11大类30个小类59个品目。所有品目实行敞开补贴,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。同一型号或机型的铭牌位置必须规范统一。(二)补贴标准。我县农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准。具体补贴额度按省农业厅编制的《云南省2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》上的额度执行。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的,出现异常的,县(乡)级农机、财政部门要及时上报,由省农业厅、省财政厅适时调低该档机具补贴额并向社会公布,按调整后的补贴额进行结算。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。单机最高补贴额限制:一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算,单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。五、补贴对象确定补贴对象为全县范围内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,并承担相应责任。同一补贴对象年度内享受补贴资金的总额不超过50万元,超出50万元的报市农业局审批同意。经销行为规范补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农机生产企业对其确定的补贴产品经销企业的经销行为进行监管并承担相应的责任。补贴对象可自主选择生产企业确定的补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。生产企业和经销企业对销售补贴产品的真实性负责,并承担相应责任。县(乡)农机部门按照农业部有关要求和《云南省农业厅办公室关于印发云南省农业机械购置补贴产品经营行为规范的通知》(云农办机〔2014〕146号)要求,对补贴产品经营行为进行监督。省农业厅已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。七、操作程序实行“自主购机、先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式,按照“先购机后申请,先申请先补贴、后申请后补贴、不申请不补贴”的原则进行资金兑付。具体操作程序如下:(一)申请核实。补贴对象自主择商、择机、议价购机后,凭居民身份证(营业执照)、本