深圳市生态风景林建设工程施组方案.doc

施组方案
第一章总则
第一条为加强造林质量管理,提高造林成效,创建良好的生态环境,根据国家林业局《造林质量管理暂行办法》、《广东省造林管理办法》、《广东省营造林检查验收办法》等规定和《深圳市加快生态风景林建设工程实施方案》,制定本办法。
第二条坚持质量第一的原则。按照全面质量管理的要求,实行事前指导、事中检查、事后验收的三环节管理,健全组织机构,规范管理制度,建立简便易行、科学有效的造林质量、技术管理和质量保证体系,提高造林管理水平,确保造林质量与成效。
第三条实行造林全过程质量管理制度。将造林全过程分解为规划、作业设计、苗木准备、整地栽植、抚育管护等主要工序,并对各工序进行监理、检查验收。
第二章设计管理第一条造林项目应由具备乙级以上资质的单位结合深圳的实际情况,按照国家《造林作业设计规程》组织设计。市林业行政主管部门要会同有关部门加强对造林项目作业设计编制的组织指导,保证设计的质量。要实行造林项目设计质量负责制,依法对各类设计进行管理。
第二条造林作业设计以批准的造林规划、工程实施方案和年度造林计划为依据,以区为单位分项目编制,以造林小班为作业设计单元,做出林种、树种、混交、整地、造林方法、密度、抚育管理、苗木供应、施工顺序、时间、劳力安排、经费预算以及病虫害防治等具体设计。造林作业设计文件包括作业设计说明书、作业设计表和作业设计图:
(一)作业设计说明书。主要包括基本情况、设计原则与依据、范围与布局、造林技术设计、种苗设计、森林保护及配套基础设施施工设计、工作量与投资预算、效益评价、管理措施等;
(二)作业设计表。包括基本情况表、造林作业设计一览表及汇总表、分树种种苗需求量表、森林保护及配套基础设施年度作业设计表、投资预算表等;
(三)作业设计图。包括以地形图为底图的造林小班设计图(1/5000或1/10000)和位置图(1/25000或1/50000)、造林模式示意图、森林保护及配套基础设施施工设计图等。
第三条在树种设计上坚持因地制宜、适地适树和生物多样性的原则;根据生态功能和景观功能的要求,坚持选用具有建群性、地带性和观赏性树种相结合的原则;坚持以长寿树种为主,长寿与速生树种相结合的原则;坚持以本地造林成功的优良树种为主,适当引进、试验其他树种为辅的原则。
第四条在树种配置上以小群落混交方式为主,根据小班的立地条件、林分类型和林种功能要求,因地制宜采取慢生树种(以地带性建群种为主)与速生、伴生树种相结合,耐荫树种与中、喜光树种相匹配,上层树种与下层树种相配套,生态型树种与景观型树种合理配置。
第五条生态风景林建设工程分为更新造林型、林分改造型和封育管护型三种类型,其中林分改造型包括疏伐改造型、林下套种型两个次类型。
第六条造林技术主要包括林地清理、苗木种植和后期抚育。林地清理是在满足种植条件的前提下,尽可能减少整地措施对原有森林植被造成的破坏。沿山坡的等高线采用环山带状疏伐和环山带状割带两种方式。在2~3米宽的种植带上,按照措施类型分别采取30%—60%的透光伐,伐去生长明显衰退的非目的树种和病残木。更新造林型、疏伐改造型和林下套种型采用的密度一般为每亩110株、90株和70株,实现逐步更替树种的目的。山上一般种植1~2年生容器苗,穴规格为60×60×50厘米,山脚和道路两旁适当选择种植胸径3—5厘米左右的大苗。选择春季雨后造林。造林后共进行三年五次抚育。
第七条严格实行造林作业设计检查验收与审查批复制度。各级林业行政主管部门要对外业调查、内业设计予以详尽的检查与验收,确保设计成果质量。
第八条作业设计一经批准,不得随意变更;确需变更的,必须由建设单位提出申请,委托设计单位做出相应修改后,报原批准部门重新审批。没有作业设计或作业设计未经批准的,不得组织实施。
第三章种子管理第一条认真贯彻落实《种子法》,建立健全林木种子生产、经营许可证制度,严格种子检验、检疫,保证种子质量。
本办法所称林木种子(简称种子,下同),是指林木的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
第二条坚持适地适树、良种壮苗的原则。推行种子质量负责制,加强种子质量的监督检查管理,把好种子质量关。提倡就地造林就近育苗,实行定点育苗、合同育苗、定向供应。
第三条严格实行种子分级制度。生产单位要按有关规定对种子进行分级;种子质量检验机构要对种子进行检验,确定种子质量等级,核发种子质量检验证;达不到国家、行业或地方规定种用标准的,不得用于造林;经检疫和验收合格方可用于造林。
第四条要确保种子生产数量和质量。要优先使用经国家或省级审定的林木良种或种子生产基地生产的种子,要根据工程设计所要求的等级使用种子;任何部门和单位不得购买、使用无种子生产许可证、种子经营许