通州区西集镇镇域规划.doc

发布时间:2012-03-28【字体:大中小】 第一章总则第1条 西集镇位于北京市域东南部,为通州区辖建制镇。镇域东南侧为河北省香河县,东北侧为河北省大厂回族自治县,西南侧为通州区漷县镇,北侧为通州区潞城镇。第2条 规划范围:本次镇域规划范围为西集镇镇域行政区划的地域范围,。第3条 根据《中华人民共和国城市规划法》,建设部《城市规划编制办法》、《村镇规划标准》(GB50188-93)、《村镇规划编制办法》(试行)、《镇规划标准》(GB50188-2007),北京市规划委员会《镇域规划编制要求(试行)》及其它相关条例制定本规划。本规划是通州区西集镇城镇建设的指导性文件。第4条 规划依据:4-1 中华人民共和国《城市规划法》(1990)4-2 建设部《村镇规划编制办法(试行)》(2000)4-3 《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》4-4 《村镇规划标准GB50188-93》4-5 《镇规划标准GB50188-2007》4-6 《北京市城市规划条例》(1992)4-7 北京市规划委员会《镇域规划编制要求(试行)》(2006)4-8 《北京市城市总体规划(2004-2020)》4-9 《东部发展带协调规划》4-10《通州新城规划2005-2020》4-11《通州区西集镇镇域规划2003》4-12《通州区土地利用总体规划2001-2010》4-13中共北京市委九届十二次全会《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》4-14《通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划》(纲要)4-15《通州区“十一五”时期西集镇发展规划》第5条 规划原则:5-1 区域协调发展原则。把握好西集所在区域的发展规律与特征,以此为基础判断西集发展动力和发展趋势。5-2 可持续发展原则。注重城镇生态资源保护,注重城镇安全,为西集长远发展打好基础。5-3 综合与创新原则。运用相关创新技术手段和多角度综合方法,有针对性的研究西集面临的问题,充分体现镇域规划对于城镇发展的综合把握作用。第6条 发展重要条件分析:6-1 优势条件与发展机遇6-1-1   北京市区域经济发展方略步入调整阶段,西集镇有望获得新的发展机会。6-1-2   区域性基础设施条件正在得到全面改善,交通优势和区位优势逐步增强。6-1-3   周边成熟开发区入区门槛逐步提高,部分企业需要重新在周边寻求适合的发展空间。6-1-4   城镇具备一定产业基础,西集开发区晋升为市级开发区(国家发改委公告2006年第41号),经济结构调整已经起步,为今后良性发展奠定了较好的基础。6-1-5   城镇拥有丰富资源特色。6-1-6   多方面政策扶持,推动西集发展。6-2 劣势条件与制约因素6-2-1   乡镇整体经济发展水平落后,市级开发区尚处于起步阶段,经济总量不高。6-2-2   周边开发区竞争激烈,自身产业发展优势并不突出。6-2-3   镇域工程地质条件不佳,部分村庄占用行洪通道。6-2-4   城镇发展空间分散,城镇面貌有待改善。6-2-5   土地使用粗放,基本农田保护任务艰巨。第7条 规划重点:7-1 把握好发展思路,认清西集未来应在区域经济格局中扮演的角色。7-2 把握好城镇定位,使西集的发展与北京市、通州区的发展要求和目标相吻合。7-3 把握好当前机遇,实现西集城镇经济的新发展、新跨越。7-4 把握好城乡关系,切实承担建制镇推进城镇化进程、协调城乡发展、促进农村进步和农村剩余劳动力转移的职责。7-5 把握好资源特色,合理保护利用城镇独特的生态资源优势,形成宜人、优美的小城镇。第8条 规划期限:本次规划期限为2006-2020年。其中近期为2006-2010年,远期为2011-2020年。 第二章发展目标与策略第9条 城镇功能定位:北京东南部地区产业重点聚集地,运河沿线旅游基地之一,通州东南部经济中心镇。9-1 北京东南部地区产业重点聚集地——在市级开发区的带动下加速都市型工业发展,超越以往的平缓发展轨迹。9-2 运河沿线旅游基地之一——保护与合理利用城镇特色资源,培育生态绿色产业。9-3 通州东南部经济中心镇——统筹城乡发展,构建和谐社会,提高城镇与农村经济实力。第10条发展建设目标:10-1全面建设小康社会的目标:10-1-1  2006年至2010年,,比“十五”期末增长148%,年均递增20%,人均纯收入达10639元。2011年至2020年,西集镇经济总量不断壮大,,年均递增18%左右,人均纯收入达22970元。10-1-2  十一五期末,西集产业结构实现15:56:29的比重关系。2020年,非农产业增加值占GDP总产值比重达到85以上%,三次产业比重为15: