广西铁路建设十三五规划修编.doc

《广西铁路建设“十三五”规划》修编铁路在广西经济社会发展中具有重要的地位和作用。自2016年12月《广西铁路建设“十三五”规划》(以下简称《规划》)印发以来,在自治区党委、政府的正确领导,以及各市各部门的支持配合下,我区广西积极推动《规划》实施,铁路建设取得了显著成效,保持了较快发展势头,有效支撑了广西经济社会发展。为进一步贯彻落实****总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求,推动“一带一路”建设向纵深发展,全面服务自治区党委提出的“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局,加快“十三五”后期广西铁路高质量发展,结合国家《铁路“十三五”发展规划》中期调整和稳投资、扩内需、加强基础设施“补短板”的契机,制定本规划(修编)。目录第一章发展环境 7第一节发展现状 7第二节发展形势 8第二章总体要求 11第一节指导思想 11第二节规划目标 11第三章重点任务 14第一节进一步拓展高速铁路网 14第二节发展城际客运铁路 14第三节进一步完善普速铁路网 15第四节实施既有线扩能改造 15第五节补充完善支线、专用线铁路 16第六节完善枢纽配套建设 17第七节强化运输组织 17第四章保障措施 19第一节加快推进项目前期工作 19第二节积极创新铁路建设筹融资模式 19第三节加大土地综合开发利用 20第四节完善铁路运营补亏机制 20第五节加强与相关规划的协调和衔接 21第六节完善工作推进机制 21第五章环境影响评价 23第一节总体评价 23第二节环境保护对策和措施 23第一章发展环境第一节发展现状“十三五”以来,在自治区党委、政府的正确领导下,我区广西坚持交通优先发展战略,加快推进一批铁路建设项目,南昆客专、南昆铁路南宁至百色增建二线、黎湛铁路电气化改造等项目建成投产,开工建设贵阳至南宁高铁、防城港至东兴铁路、南宁至崇左铁路等项目,铁路建设取得了较好成效,保持了较快发展势头。目前,广西铁路已形成以南广、南昆、贵广、湘桂、焦柳、黔桂、黎湛、益湛等8条干线为骨架的铁路运输网络,路网规模显著扩大,路网结构不断完善,运输能力有效提高,服务质量大幅提升。高速铁路从无到有,成为全国首个开通高铁的自治区,旅客运输服务的便捷性和舒适性显著增强,受到了广大人民群众的广泛欢迎。截至2018年7月,全区铁路运营里程5191公里,%,%;路网密度219公里/万平方公里,高于全国平均水平。高铁运营里程1771公里,排在全国第一,%,动车通达区内除河池、崇左以外的12个设区市、50个县(市、区),2017年旅客发送量9838万人次,同比增长17%,完成货物发送量6634万吨,%,为全区经济社会加快发展提供了有力的支撑。广西铁路建设虽然取得了明显成效,但仍存在普速铁路复线率、电气化率均低于全国平均水平,路网布局不够完善,已建成的高铁标准较低,对外通道能力紧张,中新互联互通南向通道国际陆海贸易新通道铁路基础设施建设滞后,点线能力不配套,港口集疏运能力不足等问题。铁路建设与“两个建成”战略目标、“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,以及构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局的要求仍存在较大差距,进一步加快铁路建设仍是当前和今后一段时期的重要任务。专栏1 “十三五”以来广西铁路主要指标完成情况指标单位2015年2017年2017年比2015年增加铁路运营里程公里50865191105高铁运营里程公里1704177167铁路复线率%%.,国家正在开展《铁路“十三五”发展规划》中期调整,实施新时代西部大开发战略,加大基础设施“补短板”,这是广西铁路建设面临的重大机遇,应顺势而为,推动广西铁路高质量发展。落实****总书记赋予广西“三大定位”新使命的要求。中央赋予广西“三大定位”新使命,是广西发展的重大机遇,也是“十三五”时期的发展目标、重大任务和发展机遇。我区广西铁路发展应当紧密围绕“三大定位”的科学内涵,深刻把握其内在的有机联系,完善与东盟互联互通国际大通道,构建对外高标准大能力通道,进一步加快沿边口岸铁路、沿海港口后方铁路建设,为把广西建设成为面向东盟开放合作的窗口,形成联通西南中南经贸往来的重要纽带,联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路,发挥铁路基础支撑作用。构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局的要求。目前我区广西正以构建国际陆海贸易新中新南向通道建设为载体,内聚外合、纵横联动,加快构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局。加快推进对外大能力铁路通道建设,完善南向通道铁路基础设施,将南向通道打造成为中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的国家陆海贸易新通道,优化