行政处罚文书规范.doc

立案***案件调查总结案件核审行政处罚建议审批行政处罚决定告知处罚决定审批案源登记行政处罚执行归档补正、纠正涉嫌犯罪不属本机关管辖违法行为轻微违法事实不成立行政处罚有关事项审批移移交司法机关交其他行政机关不予处罚销案监督责成自行纠正直接纠正1、监督检查2、投诉申诉举报3、上级机关交办4、其他机关移送一般程序案件行政处罚流程图违法事实成立常用行政处罚文书规范注明:处罚文书中常规性的内容,按照要求进行填写。【案件来源登记表】登记时间年月日时分来源分类()监督检查()投诉、申诉、举报()其他机关移送()上级机关交办案源提供人监督检查人姓名执法单位姓名执法单位投诉、申诉、举报人个人姓名身份证(其他有效证件)号码单位名称法定代表人(负责人)联系电话邮政编码联系地址移送、交办机关名称联系人邮政编码联系电话联系地址案源登记内容登记人:年月日案源交办意见年月日备注1、“案源登记内容”栏的填写:①简要写明案源的基本情况。如,××时间接到×人的(电话、书面等)举报;××时间,我所执法人员对位于×地的××商店进行检查等②写清涉嫌违法人、涉嫌违法行为、行为发生的时间、地点等基本情况。示例:××时间接到×人的(电话、书面等)举报,××(被举报对象名称)自××时间起,在×地涉嫌无照从事××经营活动,请求工商部门依法予以查处。××时间,我所执法人员对位于×地的××商店进行检查,发现××从事××经营活动,在其经营场所未发现营业执照,××当场未能提供营业执照,××的行为涉嫌无照经营。2、“案源交办意见”栏:办案机构(或者举报受理机构)负责人填写意见。①监督检查获得的案件线索、案源比较明确、不需要核查的,填写“建议立案,由××、××同志办理立案审批”。②需要核查的,填写“请××、××同志进行核查”。3、注意事项:案源登记时间与立案审批时间之间的关系:监督检查的,最好当日或次日尽快办理;其他的,最好不超过七个工作日。【立案(不予立案)审批表】当事人个人姓名身份证(其他有效证件)号码单位名称证照编号法定代表人(负责人)联系电话邮政编码住所(住址)案发地案件来源案源登记时间核查情况及立案(不予立案)理由办案人员:、年月日办案机构负责人意见年月日机关负责人意见年月日备注1、注意事项:工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查,并决定是否立案;特殊情况下,可以延长至十五个工作日内决定是否立案。立案应当填写立案审批表,同时附上相关材料(投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、已核查获取的证据等),由县级以上工商行政管理机关负责人批准,办案机构负责人指定两名以上办案人员负责调查处理。2、“核查情况及立案理由”栏简要写明以下三部分内容:核查情况、涉嫌违法行为和建议立案。核查情况是根据案源登记情况,写明案件来源和核查的情况。涉嫌违法行为一般要求写明涉嫌违反的法律条款。示例1:××时间接到×人的(电话、书面等)举报,当事人自××时间起,在×地涉嫌无照从事××经营活动。经查阅登记档案,未查到当事人的登记信息,当事人的行为涉嫌违反《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条的规定,涉嫌非法经营。为查明事实,建议立案调查。示例2:××时间,我所执法人员对位于×地的××商店进行检查,发现当事人从事××经营活动,在其经营场所未发现营业执照,当事人当场未能提供营业执照。(如经过核查的,增加上“经查阅登记档案,未查到当事人的登记信息”)当事人的行为涉嫌违反《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条的规定,涉嫌非法经营。为查明事实,建议立案调查。3、“办案机构负责人意见”栏填写:同意,建议立案,由××、××负责该案的调查处理,××为案件主办人。【现场笔录】时间:年月日时分至年月日时分地点:检查人员:当事人:(个人)姓名:身份证(其他有效证件)号码:(单位)名称:住所(住址):邮政编码:联系电话:见证人:身份证(其他有效证件)号码:单位或者住址:邮政编码:联系电话:告知情况:已向当事人出示执法证件,并告知当事人有申请检查人员回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻挠的义务。检查情况:当事人(签名或者盖章):年月日见证人(签名或者盖章):年月日检查人员(签名或者盖章):年月日年月日第页共页一、现场笔录的基本要求1、记录要反映客观事实,不能带有主观色彩。力求清楚、真实、全面。2、告知事项要填写,最好不要事先打印好。记录简洁明了,突出重点,不要眉毛胡子一把抓,切记该突出的重点要具体详细。无照经营:体现当事人已经营业的证据,如招牌、标价签、“开业大吉”的张贴、生产销售记录、顾客购物的情形、工人生产状况、商店内经营用计量器具等。3、书证、物证等证据材料的提取,行政强制措施的采取等,要记入笔录。数字等要尽