双江自治2014年农业机械购置补贴.doc

双江自治县2014年农业机械购置补贴实施方案为规范高效实施好农机购置补贴政策,充分发挥财政资金的带动作用,提高农业机械化水平,促进高原特色农业发展。根据《临沧市农业局临沧市财政局转发云南省2014年农业机械购置补贴实施方案的通知》临农[2014]107号文件的要求,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十八届三中全会精神和中央、省、市、县农业农村工作会议文件精神,以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,科学规范高效廉洁实施好农机购置补贴政策,充分发挥财政补贴资金的带动作用,提高全县农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,推进农业机械化和农机工业又好又快发展,为我县高原特色农业发展提供强有力的技术装备支撑。二、基本原则(一)围绕产业,协调推进。根据农业产业发展要求,突破关键环节,加快推进主要农作物全程机械化,全面推进畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化,协调推进大、中、小型农业机械推广应用。(二)突出重点,统筹兼顾。重点向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织、种养大户、农机大户倾斜,培育新型农业经营主体,提高农机化发展的质量和水平。协调推进坝区、山区、半山区农机化发展。(三)技术优先,安全可靠。注重发挥补贴政策的引导作用,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械,调整优化农机装备结构,转变农机化发展方式,促进农业机械化和农机工业又好又快发展。(四)全价购机,县级结算。采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,重心下沉、简化程序、方便农民,信息公开、公平公正,减少干预、强化监管、注重绩效,充分调动各方面积极性,切实保障农民购机自主权。三、实施范围及规模双江县农机购置补贴政策实施范围确定为全县6个乡(镇)及两农场。根据云南省农业厅、云南省财政厅《关于下达2014年中央财政农机购置补贴资金计划的通知》(云财农〔2013〕392号)文件,下达双江县补贴资金150万元。由于客观原因,当年未完成的补贴资金,可结转下年优先使用。补贴机具及补贴标准(一)补贴机具种类范围。我县补贴机具种类按云南省农业厅确定的《云南省2014年度农机购置补贴机具种类及范围》(附件1)进行补贴,共有12大类35个小类82个品目,不作任何改动。补贴机具必须是列入国家支持推广目录或云南省支持推广目录的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。水稻插秧机、自走轮式谷物联合收割机(全喂入)、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入联合收割机、自走式玉米收获机试行敞开补贴,即满足所有符合条件的补贴对象的申请补贴需求,资金不足时纳入下一年优先补贴。(二)补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准。具体补贴额度按省农业厅编制的《云南省2014年农机购置补贴机具补贴额一览表》上的额度执行。单机最高补贴额限制:一般机具不超过5万元;挤奶机械、烘干机可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备可提高到15万元;甘蔗收获机可提高到20万元;200马力以上拖拉机可提高到25万元。五、补贴对象确定补贴对象为全县范围内符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。补贴对象不包括农业企业和城镇户口人员,乡镇整建制“农转非”,仍有承包地的,可以享受补贴。补贴对象遵循“自愿、平等、顺序”的原则,申请指标按照到农机部门提出申请的先后顺序审核备案,直至补贴指标用完为止(敞开补贴的机具不受补贴指标限制),机具核实同样按照到农机部门申请核实的先后顺序核实登记,先核实先补贴,后核实后补贴,直至补贴资金用完为止。同一补贴对象年度内享受补贴资金的总额不超过50万元,超出50万元的报市农业局审批同意。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者,可在下一年度优先补贴,在下年补贴工作启动前,利用预拨资金兑付。六、经销商公布经销商以省农业厅公布的为准,县级不作任何改动,农户自主选择。对省农业厅确定的经销商在双江农业信息网上进行公布,供农户或组织自主选择。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品,减少购机环节,实现供需对接。农机生产企业根据“谁确定、谁负责”的原则,加强对补贴经销商的培训、指导和监管,督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务,并对违法违规补贴经销行为承担相应责任。县级农机部门严格按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》(农办机〔2012〕1