《固定资产贷款管理办法》与《项目融资业务指引》的解析与执行.ppt

《固定资产贷款管理办法》与《项目融资业务指引》的解析与执行
贷款管理办法起草小组
2010年3月27日北京
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主要讨论内容
新制度出台的背景
《固定资产贷款管理暂行办法》条款释义
《项目融资业务指引》条款释义
新制度对借贷双方的影响浅析
新制度的执行建议
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新制度出台的背景
现
象
贷款挪用
—现实中比比皆是,甚至已经被认为是正常现象
—2007年6月银监会对两家企业涉及到的数家银行出示罚单
虚假骗贷
—假资料、假权证、假交易
—项目资本金不实
投放无序
—突击放贷
—信贷资金自我循环,脱离实体经济
忽视贷后
—注重短期业绩的绩效考核导向
—与贷前调查、贷中审查相比,贷后管理严重薄弱
合同无力…………
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新制度出台的背景
银行社
会责任
银行自
身管理
社会信
用环境
不完善的市
场经济体制
促进实体经济增长
防止资产泡沫:菜炒
咸了怪卖盐的
债权人保护不力
泛市场化倾向
管理水平VS资产增长速度
缺乏真正的危机洗礼
同质化竞争严重
暴利的资产市场
缺乏市场理性的参与者
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新制度出台的背景
药方:三个办法一个指引
全流程管理
重点针对薄弱环节:发放与支付、合同管理、
贷后管理
目标:
解决贷款挪用的痼疾
全面提高银行业的贷款精细化管理水平
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第三
支柱
第二支柱
第一支柱
信用风险
市场风险
操作风险
声誉风险
流动性风险
内部资本充足率程序
战略风险
银行帐户利率风险
集中度风险
压力测试
信息披露
基础数据、信息系统
政策、制度、流程
治理结构、战略、风险偏好
稳健的银行
新制度出台的背景
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新制度出台的背景
业务监管
指令性的法规和条款
为我们多年所****惯
批评:
具体的条条框框,顾此失彼,甚至适得其反;
影响创新:不学游泳,永远淹不死。
中国银行业所处的特定阶段,决定了二者均不偏废;
“可以肯定地是,未来中国银行业面临的监管规则会越来越多,监管要求会越来越高……”
“风险”监管
以风险为本(risk-focused)
关注银行倒闭的风险
数理计量
批评:
风险是能算出来的吗?
创新产品的风险显现滞后-金融危机
PK
尽量
避免
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新制度出台的背景
贷款用途=贷款风险?显然不是。
贷款用途与贷款风险相关?显然是。
γ=?(、,还是……)
贷款用途该不该管?
在可以预见的时间内,贷款用途管理仍是中国银行业经营贷款业务时必须高度重视的因素。
对银行来讲,必须适应经营环境:信用风险+合规风险,任何一个市场都不例外。
以快乐的心态去执行新制度
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新制度出台的背景
1
启动阶段(-12)
刘主席辅导、世行交流和初稿起草
2
考察阶段(-)
考察欧美金融机构及监管机构的良好实践
3
讨论阶段(-4)
向各行发讨论稿,征集1300多条意见,多次金融机构讨论会
4
法审阶段(-9)