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年第期理论观察.,
总第期.
就业促进法视角下高校学生就业促进机制探析
张兴,范维
湘潭大学公共管理学院,湖南湘潭
摘要《就业促进法》是新形势下我国解决就业问题的纲领性文件。在高等教育大众化
阶段,我国大学生就业难以及如何解决这一问题日益成为社会所关注的问题,该法的出台无疑
对解决高校学生就业难的问题具有重大的理论指导和实践规范意义。
关键词就业促进法;大学生;就业机制

一
、《就业促进法》在高校学生就业方面的作用我国人口众多,劳动力资源过剩和就业压力将是长期
.有利于进一步提高政府对高校学生就业的重视存在的重大问题,如果不采取积极的促进就业的政策,尤其
在《就业促进法》出台前,高校毕业生就业立法上日愈是促进高校毕业生的就业,迟早有一天会爆发社会危机。
凸现出诸多缺陷和空白:相关法律、法规出现的相互矛盾、《就业促进法》第一章第二条规定:国家把扩大就业放在经
、政策缺乏指导性和实践性等等。这些问题济社会发展的突出位置,实施积极的就业政策。因此,制定
的存在不仅加速了高校毕业生失业率的增长,而且在一定《就业促进法》,用法律的形式来规范就业问题,确保促进就
程度上是政府还不够重视高校学生就业问题的表现。《就业业政策的稳定化、长期化,这对高校毕业生就业工作意义深
促进法》第一章第四条明确规定:县级以上人民政府要把扩远。同时,随着高校毕业生失业现象的严峻,必然引发教育
大就业作为经济和社会发展的重要目标,纳入国民经济和等危机,权益之争又将是制度上自相矛盾的产物。而现行法
社会发展规划,并制定促进就业的中长期规划和年度工作律并未解决就业方面的根木问题,《劳动法》并不是一部就
计划。同时第二章第十一条也指出:县级以上人民政府应当业法而只是~ 部劳动管理法,它本身并不具备促进就业的
把扩大就业作为重要职责。这样一来,扩大就业、帮助高校功能。近年中央政府及其职能部门为解决就业问题发布的
学生就业便成了政府应尽的责任了,这势必将进一步提高~ 系列政策,能够解决一些目前的问题,却难以作为长期促
各级政府对高校学生就业的重视。进就业的法律依据。大量毕业生的就业非正常现象将是我
.有利于社会及学生就业观念的转变和更新国未来相当长时期内需要正视的重大问题。而制定《就业促
在高等教育大众化阶段,人们的就业观念要适应时代进法》就是促进就业政策长期化、稳定化的必要举措,是保
要求。与精英教育阶段相比,在人才的需求与供给关系上, 障高校毕业生就业各方面权益的有效措施。
人才市场已从卖方市场转变为了买方市场。当高等教育进二、当前我国高校学生的就业现状
入大众化教育阶段后,由于高校毕业生资源增长迅速,
们传统观念上的所谓的“精英”岗位或“自领”岗位的增加十一组来自教育部的数据显示,年我国高校毕业生
分缓慢,甚至由于机构改革、企业改制、产业结构的调整还为万; 年,万;年, 万; 年,
有所减少。“精英”岗位、“白领”岗位与大学毕业生的总数相万;年,万;年,万⋯⋯这是一组不断攀升
比就显得短缺了,大学生就业的总体趋势必将进入就业大的高校毕业生数字。然而,与之相对,我国高校毕业生就业
众化的时代。《就业促进法》第