重大公共安全报道的机制与操作.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse重大公共安全报道的机制与操作编者按 从自然灾害到人类活动导致的环境灾害,从人为事故到公共卫生危机,有关公共安全与危机处理的报道成为新闻报道中经常要面对的一个课题。8月5日至6日,中宣部新闻局和中国记协国内部专门联合召开了“抗灾救灾报道工作座谈会暨正面宣传研讨会”重大公共安全事件关系到国家和人民群众生命财产安全,Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse是影响经济发展和社会安定的重要因素;相关报道常常以突发事件为发端,以调查性报道和深度报道为推进,以评论和反思为高潮,媒体在对事件的聚焦、报道和解读过程中,也在不断探索新思路、新角度和新的报道手法,不断完善报道机制、组织方式与运作模式。为此,我们特组织“公共安全与危机处理报道创新”专题,探讨提高报道技巧,创新报道思路。。近年来,随着新闻改革的不断深入,各类媒体关于公共安全与危机处理的报道,也得到不断改革与加强。报道时效大大增强,报道数量大幅增加。这一趋势反映了政府处理突发公共事件的能力大幅提高,决策越来越科学,既增加了透明度,又提高了公信力,大众的知情权日益得到重视。同时,这也对新闻报道提出了更新、更高的要求。新华社近年在相关报道中,积极探索按照新闻规律开拓新闻资源,积累了一些经验。公共安全与危机处理报道的社会责任公共安全与危机处理报道涉及自然灾害、事故灾害、社会安全灾害、公共卫生灾害以及抗灾救灾等。这些事件突发性强、破坏性大,往往涉及较大地域和人群,对社会发展和人民生活造成很大的消极影响。近年来,几乎所有的公共安全与危机处理类型都在新闻报道中涉及到,尤其是关于自然灾害、生物灾害、安全生产事故或其他灾难性技术事故。自1998年洪涝灾害以来,新华社以战役性报道方式报道了洪涝灾害、地震地质灾害、抗击非典、高致病性禽流感、开县井喷事故等。在日常的报道中,新华社还多次报道突发性的重特大交通事故、矿难、桥梁垮塌、有毒物质泄漏等。其中,突出的和常见的、有较大社会影响的是自然灾害、恶性事故报道。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。特别是进入20世纪90年代以来,自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势,已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。与自然灾害多发情况相对应的是,一方面,我国许多基础设施建设标准偏低,抗御灾害的总体水平不高;另一方面,由于社会人群平均受教育水平较低,缺乏相关科学知识普及,从社会心理上对灾害的认知和承受能力不高。以今年的汛期报道为例,大江大河、重点地区和流域至今没有出现大的问题,总体形势平稳。但防汛工作的难点不能忽视,一是防洪工程标准普遍偏低。1998年大洪水过后,国家加大了防洪工程建设投资,大江大河防洪能力明显提高,但防洪工程体系不完备,大量新建工程没有经过大洪水的考验。特别是大量中小河流防洪能力低,还有约三分之一的病险水库带病运行,蓄滞洪区安全建设滞后,安全设施不足等问题十分突出。此外,汛期常见的山洪灾害防御难度大。山洪、泥石流、滑坡灾害点多面广,成灾时间非常短,而且大部分发生在交通通讯不便的贫困偏远山区。今年洪涝灾害死亡人数的77%是山洪、泥石流、滑坡灾害所致。因此,在灾害和抗灾救灾报道上,新华社